對俄羅斯大國地位的挑戰？

最初中國的“一帶一路”構想，只和俄羅斯有有限的關系。2015年3月28日博鰲論壇上披露的計劃，描述了連接亞洲、歐洲和非洲的幾條路徑，而只有一條提到了俄羅斯：“從中國經中亞和俄羅斯到歐洲（波羅的海）”。“海上絲綢之路”計劃主要著眼于東南亞國家，并可能向太平洋地區擴展。

不過，俄羅斯戰略思想家們認為，這是試圖把俄羅斯的地位低估為“地區大國”，而不是“全球大國”。他們堅定地認為，這一定位是草率的、無法接受的。對于中國2015年3月28日發布的公告，《每周評論》的第一反應是發布俄羅斯副總理伊爾戈·舒瓦洛夫的一份簡短聲明。該聲明的標題很友善——《俄羅斯已準備好與中國合作》，但在摘要中，一方面表示俄羅斯“歡迎中國的倡議”，另一方面表示中俄的合作應當“在歐亞經濟聯盟（EEU）的框架下”進行。EEU是俄羅斯主導的一項計劃。

《每周評論》的一位作者Sergey Ryazanov指出：“許多人對中國基礎設施建設項目的推進感到不安。一些人甚至說‘大絲綢之路’是對歐亞經濟聯盟的一個打擊，是‘對普京的羞辱’，因為中國人在公布該計劃前并未征求普京的意見。”

因此，普京與習近平最終于2015年5月8日簽署的《關于絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》，應當被視為一個重大的外交突破。俄羅斯在紀念二戰的愛國熱情氣氛中簽署的該聲明，實際上將中國的“一帶一路”計劃置于平等地位，而不是像此前那樣，將其置于俄羅斯的框架之內，僅視為一項“倡議”。值得注意的是，這項宣言一直是雙邊性質的，沒有征求任何其他相關的歐亞國家的意見。中俄兩國的這一態度，也與國際政治中關于大小國家命運的爭論有關。

俄羅斯人提出的替代倡議

針對中國的“絲綢之路”計劃，俄羅斯思想家們進一步的回應方式是，提出他們自己的替代性方案。表面上看，這似乎像是表明，俄羅斯人根本不在意中國建議的內容，而只是想吸引中國資金，以支持俄羅斯籌劃的平行項目。但我的觀點是，俄羅斯是事先試驗了一些項目，已評估這些項目是更安全的選擇，然后試圖將中國投資導向這些項目。

例如，在連接中國與歐洲的鐵路路線選擇上，中國傾向于中亞方案，俄羅斯傾向于堅持原來的跨西伯利亞方案。歷史上，兩條跨西伯利亞鐵路（Transsib和BAM）是耗費大量人力物力資源修建的，考慮到惡劣天氣和沿線人口稀少等因素，對其進行現代化改造，不大可能取得經濟收益。但是，2015年12月，中國已經成功試驗了一條從中國到格魯吉亞的鐵路，通過哈薩克斯坦和阿塞拜疆直抵第比利斯，繞過了俄羅斯。這大大加劇了中俄關系中被隱藏起來的戰略不安。

俄羅斯思想家們對于“海上絲綢之路”也有自己的設想——穿越俄羅斯北冰洋領海的“北極航線”。中國最初的“海上絲綢之路”計劃完全沒有將其納入考慮。英國《金融時報》近期將其稱為“俄羅斯的北冰洋迷戀”。但事實上，俄羅斯的這一構想有其戰略意義。如果說大國意味著一國能在任何時候、在全球的任何地方發揮其影響力，那么北冰洋就是一個俄羅斯的實力遠強于中國的地方，也是可以比美國施展更多控制力的地方。

在中亞，俄羅斯把上海合作組織（SCO）視為與中國協作的主要平臺，因為這是該地區的幾個政府間組織中，中國唯一作為成員國參與的一個。上海合作組織的初衷是成為一個安全性質的組織，但在發現成員國之間互信缺乏后，已經擴展到包含其他方面，如研發領域。

近年來，防務界的更多聲音主張，中亞地區需要一支聯合維和部隊，應對恐怖主義與政治不穩定。中國參與此類倡議的唯一方式，是在上海合作組織的框架之內參與。目前中國已經參與上海合作組織的軍事演習，因此這樣的合作向著某種永久性的機制演變，在理論上也是可行的。如果真發生這樣的事情，中俄彼此間的和平誠意有望得到大規模的檢驗，這也將大大提升兩國在軍事合作及聯合研發方面的互信水平。

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