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美國2022財年國防預算分析

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導彈與彈藥經費包括子彈、迫擊炮、炸藥、炮彈以及空對空、空對地、地對地和空對地武器等所有類型的常規彈藥和精確制導彈藥,2022財年較2021財年數量增加、預算減少10億美元,主要原因是減少了伊拉克和阿富汗地面作戰行動,常規彈藥需求減少。

科技經費包括人工智能、機器學習應用、高超聲速、定向能、微電子、生物技術、網絡通信、5G、空間和量子科學等領域。

C4I系統經費包括指揮中心、通訊設備、夜視設備、網絡空間、數據處理設備、信息技術及其相關系統等預算,2022財年較2021財年增加7%,主要用于網絡空間、頻譜、人工智能、5G等新興技術領域,2022財年是美國防部歷史上用于高級研究的最高經費水平,反映出大力支持開發高級技術,以保持美國的技術優勢。

導彈防御計劃經費包括戰術和戰略彈道導彈防御武器和系統等預算,2022財年主要用于標準-3導彈、“薩德”系統、下一代導彈防御系統、陸基中段反導系統。

航天裝備經費包括天基航天器、運載火箭、空間指揮控制系統以及地面衛星終端和設備等預算,2022財年較2021財年增加8%,主要用于開發新一代保密通信與戰術通信預警和攻擊評估衛星。

四、幾點認識

美國防部2022財年預算申請充分體現了《國家安全戰略臨時指南》中提出的“將支出轉移到發展影響未來軍事和國家安全優勢的尖端技術和能力上”的整體思路,大幅提升裝備尖端技術和能力研發經費預算,整體上看,主要有以下三個特點:

一是近年來始終維持高位運行。世界主要國家調控軍備的經驗表明,國防費保持在占國內生產總值的2%~4%區間內,國防建設與經濟建設的關系能夠總體保持協調。2015財年至今,美國防部預算占同期國內生產總值比重始終保持在3%左右的水平高位運行。

二是追求軍事現代化并調整國防政策方向,增強與中國的戰略競爭力。美國防部2022財年預算申請的最大特點是聚焦尖端技術和能力投資,大幅增加研發經費投入,達到歷史最高水平,重點用于微電子(23億美元)、人工智能(8.74億美元)、5G(3.98億美元)等領域。

三是不斷優化裝備建設、人員保障和作戰維持經費預算比例。信息技術裝備的設計、研發、試驗、列裝和通過實戰化訓練使列裝的新型裝備形成體系作戰能力均需要大量的經費投入,美國防部近年來不斷優化預算比例,按照美國國會預算局分析,美國防部至2035財年時的預算總體水平中,20%用于人員保障,50%用于作戰與維持,30%用于武器系統研發與采購。(中國航空工業發展研究中心 張海濤)

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