近期，美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）發(fā)布了一份題為《服務(wù)于國(guó)家安全的突破性技術(shù)》的報(bào)告。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)防預(yù)研一直是美軍確保其軍事優(yōu)勢(shì)的重要根基，亦是其防止?jié)撛跀橙思夹g(shù)突襲的重要前提，而DARPA在其中發(fā)揮了重要作用。請(qǐng)看科技日?qǐng)?bào)特約專稿——

美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）成立于上世紀(jì)50年代，是美國(guó)國(guó)防部直屬的17個(gè)業(yè)務(wù)局之一。DARPA是美國(guó)國(guó)防重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)那些高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的基礎(chǔ)性與應(yīng)用性研發(fā)項(xiàng)目，其使命是使美軍長(zhǎng)期保持其他國(guó)家望塵莫及的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。DARPA的研究模式為“研發(fā)一種潛在突破性的技術(shù)能力，然后依靠市場(chǎng)的力量使這種創(chuàng)新最終反饋到軍事上”。盡管如此，DARPA并不著眼于近期項(xiàng)目上與其他軍種科研單位爭(zhēng)長(zhǎng)短，而是致力于為美國(guó)國(guó)防部增強(qiáng)未來(lái)軍事能力“提供技術(shù)解決方案”與充當(dāng)“技術(shù)引擎”。因此，有人稱DARPA為未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的“預(yù)言家”。

美國(guó)國(guó)防預(yù)研的領(lǐng)頭羊

DARPA此次公布的這份《服務(wù)于國(guó)家安全的突破性技術(shù)》報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)當(dāng)前仍具有牢固的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，這在很大程度上得益于其長(zhǎng)期以來(lái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。目前，美國(guó)的國(guó)防預(yù)研主要有三類：一是國(guó)防研究與工程署（DDR&E）安排和直接負(fù)責(zé)的科研項(xiàng)目；二是國(guó)防部批準(zhǔn)的新型武器裝備采辦項(xiàng)目；三是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)某種國(guó)防能力，協(xié)調(diào)各部門共同參與的、需要應(yīng)用大量高新技術(shù)的科研或防務(wù)計(jì)劃。其中，最具有代表性的國(guó)防高技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)機(jī)構(gòu)則是隸屬于國(guó)防研究與工程署的DARPA。

該報(bào)告每?jī)赡臧l(fā)布一次，總結(jié)DARPA的歷史使命、當(dāng)前已經(jīng)和正要開(kāi)展的重點(diǎn)研究領(lǐng)域及近年來(lái)將DARPA所發(fā)展的技術(shù)向美軍各軍種兵和其他部門轉(zhuǎn)移的情況。在這份報(bào)告中，DARPA主任普拉巴卡爾和副主任史蒂文·沃克認(rèn)為，美國(guó)當(dāng)前仍具有牢固的戰(zhàn)略地位，這在很大程度上得益于美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。但美國(guó)的地位面臨著許多挑戰(zhàn)，包括更強(qiáng)大和更低成本的技術(shù)在全球擴(kuò)散、破壞性的非國(guó)家行為體出現(xiàn)、同等對(duì)手們持續(xù)帶來(lái)的威脅等。這種由潛在威脅和空前機(jī)遇所組成的矛盾統(tǒng)一趨勢(shì)，深刻影響了DARPA有關(guān)未來(lái)數(shù)年中戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)的判定。

這份報(bào)告共41頁(yè)，從內(nèi)容上看，該報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)了DARPA過(guò)去所執(zhí)行的任務(wù)、當(dāng)前研究的重要領(lǐng)域及所研發(fā)的技術(shù)在各軍種的轉(zhuǎn)移情況；從形式上，該報(bào)告主要由兩部分組成：第一部分是當(dāng)前技術(shù)向各軍種轉(zhuǎn)移的情況；第二部分則是將DARPA在數(shù)十年里研制的部分項(xiàng)目以“成功案例”的方式總結(jié)了出來(lái)。此外，報(bào)告還強(qiáng)調(diào)“應(yīng)構(gòu)建全美各研究機(jī)構(gòu)的專業(yè)協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)針對(duì)不同學(xué)科的邊緣或?qū)W科交叉領(lǐng)域的研究”。

該報(bào)告指出，DARPA將繼續(xù)推動(dòng)有關(guān)戰(zhàn)略措施，其途徑之一是繼續(xù)充當(dāng)大膽、敢于冒險(xiǎn)的高技術(shù)投資者，以確保美國(guó)能夠首先發(fā)展和采用各種新穎能力。

發(fā)現(xiàn)潛在的軍事需求

如何最快發(fā)現(xiàn)那些潛在的軍事需求，這對(duì)于DARPA來(lái)說(shuō)是最富挑戰(zhàn)性的一項(xiàng)工作。

DARPA所從事的國(guó)防預(yù)研項(xiàng)目在給美國(guó)帶來(lái)軍事上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)之余，也必然是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的投資。一方面，它可能因?yàn)榧夹g(shù)突破而制造出為世人矚目、令敵手震驚的創(chuàng)新產(chǎn)品，并獲得項(xiàng)目成功帶來(lái)的豐厚報(bào)酬。從1969年開(kāi)始研究的ARPAnet，逐漸發(fā)展為現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)；從1974年開(kāi)始提出隱身技術(shù)構(gòu)想，其研究成果用于1982年服役的F-117隱身戰(zhàn)斗機(jī)，并開(kāi)創(chuàng)隱身戰(zhàn)機(jī)的新時(shí)代等；另一方面，它也可能因?yàn)榧夹g(shù)失敗而造成計(jì)劃下馬、資金損失，并還要承擔(dān)決策失誤帶來(lái)的不良后果。如上世紀(jì)70年代的“通靈者”即是一個(gè)很好的說(shuō)明，當(dāng)時(shí)，DARPA為了研究心靈感應(yīng)等特異功能用于間諜領(lǐng)域的可能性，不惜一切精力與財(cái)力，結(jié)果卻以失敗告終。

盡管如此，DARPA事后仍宣稱：“如果十個(gè)項(xiàng)目中有一個(gè)取得成功，那也是值得的。”

在尋求創(chuàng)新靈感上，DARPA的項(xiàng)目管理人員會(huì)從多種途徑獲得新思想。例如，DARPA的技術(shù)機(jī)構(gòu)，來(lái)自美國(guó)國(guó)防部咨詢機(jī)構(gòu)的建議，來(lái)自DARPA資助的技術(shù)團(tuán)體的建議，來(lái)自工業(yè)和學(xué)術(shù)界的建議，對(duì)國(guó)際技術(shù)的調(diào)研，DARPA研究計(jì)劃或其他計(jì)劃取得的技術(shù)突破，應(yīng)用新思想的小型研究計(jì)劃等。通常而言，DARPA采用由上至下的過(guò)程定義問(wèn)題，采用由下至上的方法發(fā)現(xiàn)新思想。具體來(lái)說(shuō)，由國(guó)防部長(zhǎng)、負(fù)責(zé)采辦、技術(shù)和后勤的國(guó)防部副部長(zhǎng)和國(guó)防研究工程局的局長(zhǎng)專門分配任務(wù)；由各軍種的部長(zhǎng)、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席和聯(lián)合作戰(zhàn)司令提出要求；征求高層軍事領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，了解他們最關(guān)心且難以解決的問(wèn)題；研究最近的軍事行動(dòng)，找出限制美國(guó)部隊(duì)能力的情況；與國(guó)家空間情報(bào)局、國(guó)防威脅預(yù)防局、國(guó)防信息系統(tǒng)局和國(guó)防后勤局等機(jī)構(gòu)進(jìn)行討論；與情報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行討論，諸如中央情報(bào)局、國(guó)家安全局；與其他政府機(jī)構(gòu)或非政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行討論，諸如國(guó)家科學(xué)基金會(huì)和國(guó)家科學(xué)院等；參觀軍種舉行的演習(xí)和試驗(yàn)等。

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