近日，印度全國(guó)海事基金會(huì)執(zhí)行主任古爾普里特·庫(kù)拉納（Gurpreet S Khurana）海軍上校在其基金會(huì)網(wǎng)站上發(fā)表一篇文章，就印度最近拒絕美國(guó)太平洋艦隊(duì)司令提出的美印對(duì)南海進(jìn)行聯(lián)合巡邏的建議進(jìn)行了分析。該文列舉了印方?jīng)Q策的一系列考慮，包括南海不是印度的“首要利益區(qū)域”，印度的對(duì)華“戰(zhàn)略縱深”不超出馬六甲海峽，印度目前不具備超出印度洋范圍開(kāi)展軍事行動(dòng)的能力，以及不參加非聯(lián)合國(guó)授權(quán)的聯(lián)合軍事行動(dòng)是印的一貫政策等。

現(xiàn)將該文主要內(nèi)容摘譯如下，供關(guān)心者參考。

美國(guó)的期盼與印度的私利：

印度作為地區(qū)的“凈安全提供者”

古爾普里特·庫(kù)拉納

2016年4月4日

2016年3月，在新德里舉行的“雷希納對(duì)話會(huì)”（Raisina Dialogue）上，美國(guó)太平洋艦隊(duì)司令哈里·哈里斯提及2015年9月舉行的澳大利亞、日本和印度首次三邊部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議（應(yīng)是2015年6月，副部級(jí)，譯注），說(shuō)該會(huì)討論了“海上安全，包括航行自由巡邏”，并建議“將此三邊會(huì)談發(fā)展為四邊機(jī)制”，把美國(guó)也請(qǐng)進(jìn)來(lái)。稍后，在回答問(wèn)題時(shí)，他所說(shuō)的核心是，由復(fù)雜的印美馬拉巴演習(xí)所取得的高度的“操作互通”不應(yīng)就此止步，而應(yīng)發(fā)展為“協(xié)調(diào)行動(dòng)”。由此，這位美國(guó)海軍上將含蓄地建議印美在南中國(guó)海舉行“航行自由協(xié)調(diào)巡邏”。顯然，這樣的巡邏旨在扼制中國(guó)在南中國(guó)海軍事上日益強(qiáng)硬的立場(chǎng)。

印度一直支持美國(guó)在南中國(guó)海問(wèn)題上的立場(chǎng)，包括美不是爭(zhēng)議方，通過(guò)公認(rèn)的國(guó)際法解決爭(zhēng)端，以及包括在南中國(guó)海的國(guó)際水域航行自由等。但是，印度國(guó)防部長(zhǎng)馬諾哈爾·帕里卡爾立即澄清印度的立場(chǎng)，說(shuō)“到目前為止，印度從未參加過(guò)任何聯(lián)合巡邏，我們只參加聯(lián)合演習(xí)。不存在聯(lián)合巡邏的問(wèn)題?！?/p>

這顯示在美國(guó)對(duì)印度的期盼和新德里愿為其“戰(zhàn)略伙伴”所做的事情之間，存在“明顯”差異。可以通過(guò)雙方發(fā)表的重要政策聲明對(duì)此進(jìn)行分析。其中最具有啟示性的是稱印度為亞洲的“凈安全提供者”。本文旨在分析印度的這一角色，審視眼下印美戰(zhàn)略伙伴關(guān)系健康軌道上的這一“出軌”現(xiàn)象，從而更好地理解印度視角，以及印度在戰(zhàn)略和外交政策方面的必須考量。

美國(guó)觀點(diǎn)

“凈安全提供者”這一概念出自美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨先生，他在2009年“香格里拉對(duì)話會(huì)”上說(shuō)：“至于印度，美印關(guān)系有了分水嶺式的進(jìn)展，許多合作在不久前還是不可想象的……今后，我們視印度為伙伴，并且是印度洋及更遠(yuǎn)區(qū)域的安全凈提供者。”

此后，美國(guó)的這種情結(jié)在正式或非正式的各種場(chǎng)合一再被論及。美國(guó)2010年的《四年防衛(wèi)評(píng)估報(bào)告》預(yù)測(cè)說(shuō)：“通過(guò)加大國(guó)防采購(gòu)，印度的軍力快速提升，目前他們已經(jīng)擁有遠(yuǎn)程海上偵察、海上攔截和巡邏、空中攔截、以及戰(zhàn)略空運(yùn)等能力。通過(guò)參與打擊海盜、維和、人道主義援助、災(zāi)難救助等行動(dòng)，印度已經(jīng)在全世界范圍內(nèi)形成了軍事影響力。隨著軍事能力的增長(zhǎng)，印度將以印度洋及更遠(yuǎn)區(qū)域的安全凈提供者身份為亞洲做出貢獻(xiàn)?！?/p>

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