2017年3月16日，美聯邦政府發布2018財年預算藍皮書，名為《美國優先：一份使美國再次偉大的預算大綱》（America First: A Budget Blueprint to Make America Great Again）。這是特朗普政府發布的首份正式的預算文件。
在該預算大綱中，美國防部的預算為6390億美元，比2017財年獲批的“持續決議”水平（5870億美元）增加523億美元（除此之外，在國防部之外安排的國防項目預算增加約20億美元，這樣國防預算總增加額度達到約540億美元）。在這6390億美元，國防基礎預算達5740億美元，比2017財年獲批的“持續決議”水平增長約10%；海外緊急行動預算為650億美元。
預算大綱指出，2018財年預算安排超過了2011財年《預算控制法》設定的自動減赤機制預算上限。但該自動減赤機制既從未完全落實，也未被完全撤銷。這導致美國國防預算自2013財年以來被削減了2000多億美元，而且這種計劃的削減機制將生效至2021財年。逆轉這種不分青紅皂白的做法不僅是在履行前任總統奧巴馬的承諾，也是維持國家安全的需要。2018財年預算將終結對美國力量和安全的任意消耗，開始重建美國武裝部隊。
2018財年國防預算540億美元的增長絕對數值本身就已超過大多數國家的國防預算，也是美國歷史上最大的單年國防預算增長之一，僅次于里根政府時期的增長以及在第二次世界大戰、朝鮮戰爭、越南戰爭、伊拉克戰爭和阿富汗戰爭期間少數幾次最大的增長；與為戰爭投入更多的經費不同（其大多數也在戰斗中消耗），2018財年預算的增長主要投資于構建更強大的美國軍隊。
根據2018財年政府預算大綱，美國聯邦政府各部門預算相對于2017財年獲批的“持續決議”增減情況（單位為10億美元）。可見，國防部預算獲得了最大的增長幅度，而環保部的預算被削減高達31%，國務院和其他發展項目被削減高達29%，農業部、勞工部、司法部等部門的預算也有大幅削減（美國《紐約時報》制圖）
預算大綱概述了2018財年預算對以下國防事務的投資：
——加速擊敗“伊斯蘭國”；
——解決緊迫的戰備需要；
——開始重建美國武裝部隊（解決關鍵彈藥和人員的不足，維護和現代化的延遲，網絡易損性，降級的設施等實現）；
——建設更大、更強和更具殺傷力的陸、海、空、天、網聯合部隊（這由新版《國家安全戰略》驅動）；
——發起雄心勃勃的改革日程；
——加強美陸軍（重建戰備、逆轉員額削減、準備未來挑戰實現）；
——重建美海軍（增加艦船數量）；
——保證一支常備不懈并且滿裝的海軍陸戰隊；
——加速美空軍能力升級（提高戰術飛機機隊戰備程度、確保技術優勢、修理老化的基礎設施，保持維護，增強訓練系統，增購額外的F-35）。
（中國航空工業發展研究中心 張洋）
