06 以工代賑

不以投資收益為目的，純粹拉動就業，大量建設公共工程，這在胡佛時代就早已存在。胡佛大壩的一個目的，就是讓人民有活干。羅斯福任內，他設立超大型公共項目“田納西河流域管理局”，大量招募失業人員。

“以工代賑”不是現代意義的政府投資。它可以不顧效益，僅僅認為讓工人有工作和工資，不顧工程本身是否具有價值，就能夠創造繁榮。它的知識是所謂“乘數效應”：給工人發放工資，工作本身能拉動經濟循環，工人消費能促進產業發展，讓經濟“運轉”起來。以工代賑是一種典型的“破窗謬論”。

07 工業復興法

工業復興法是美國立法史的奇葩，它匯集了你所能想象的種種市場干預。這部法律總共有522條，除最低工資、禁止童工、最長工作時間、工人作息等事項，還有種種詳細的細則。例如通心粉配料必須有什么不應該有什么，裁縫能縫制什么不能縫制什么。甚至在家禽行業，法律規定從雞舍里把雞提出來，得“順著提”。

為什么當時法律對市場行為規定得如此詳盡呢？我想，在管制主義者看來，競爭將導致生產無序，帶來浪費和過剩。關于《工業復興法》，有興趣的讀者可以閱讀著名的“謝克特家禽訴合眾國案”。這個案件淋漓盡致地展現出羅斯福新政管制市場的種種奇葩。也是因為這個案件，《工業復興法》被判違憲，羅斯福新政進行到中期，遭遇了很大挫折。

《美國大蕭條》這本書中，羅斯巴說出了胡佛和羅斯福新政的真相。大蕭條不是“市場的痼疾”，而是信貸擴張帶來過度繁榮后的經濟崩潰；胡佛—羅斯福的干預政策使危機延長，衰退持續，形成“大蕭條”。上面所述的一系列政策，用基礎的經濟常識也能知道，那會帶來什么樣的后果。

羅斯巴德的本職畢竟是經濟學家，《美國大蕭條》這本書有大量經濟理論的內容。關于經濟周期的成因，這是奧地利學派經濟學的重要理論構成。奧地利學派的宗師米塞斯，就曾利用經濟周期理論，準確預言了1929年經濟危機的來臨——1929年，當一個顯赫的銀行職位被騰給米塞斯時，他留下了這句話：“一場巨大的崩潰就要來臨，無論如何，我都不想讓我的名字和這場崩潰聯系在一起。”

米塞斯認為，現代資本主義國家的經濟發展，不斷呈現出“繁榮一衰退一蕭條一復蘇”的周期，這和持續的信貸擴張政策有關。濫發鈔票，壓低利率，市場就會出現繁榮現象。新制造的貨幣會像漣漪似地散開。每一次信貸擴張，就是一輪繁榮。企業家受錯誤價格信號誤導，會做出錯誤投資。一旦物價普遍上漲，央行收緊貨幣的口子，依賴信貸的企業就會出現大面積“錢荒”，接下來就是大片錯誤投資的清出：企業家收縮經營活動，因為他們缺乏資金以繼續那些規模過大的商業計劃；價格將突然下跌，因為這些窘困的公司和企業為取得現金不得不向市場賤價拋售其存貨；工廠關門，許多企業急于需要現金以免陷于破產——市場一派蕭條。

這時候，正確的做法是停止信貸擴張，讓錯誤的投資得到清算，讓衰退自然發生；采用減稅和減輕管制的方法，幫助市場恢復元氣。試圖“經濟刺激”，只不過是把危機延緩；對市場進行嚴厲管制，則是自殺舉動，嚴重的將會引起“大蕭條”。

當然，想要深入理解經濟周期，就必須得學習奧地利經濟學派的理論。羅斯巴德的《美國大蕭條》，則是關于這門理論最好的參考書之一。

文：菁城子 來源：海南出版社

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