4G重蹈TD決策錯誤覆轍？

終于，隨著2013年中國政府又一次換屆，中國移動也迎來了跳出TD無邊苦海的時機。它迫不及待地推行4G，而幾年來苦苦經營的TD也行將退網，幾千億元人民幣的國有資產即將被拋入大海。至此，中國在TD上的“創新”以失敗告終。

然而，TD造成的損失，絕不僅僅限于被交了“學費”的幾千億元國有資產。它給中國電信業，以至整個信息產業帶來的惡劣影響是長期的、深遠的。

最直接的后果是，中國的4G不采用世界主流的FDD-LTE制式，而采用了僅占世界份額不足十分之一的TD-LTE標準。更無道理的是，不但中國移動要用TD-LTE，而且中國聯通、中國電信這兩家根本不要求上4G的運營商也必須耗費巨額資金、立即開始鋪設TD-LTE網絡。實際上，各個電信運營商早就測試了這兩種標準，得出的明確結論是，FDD-LTE在基站覆蓋等各方面都明顯優于TD-LTE。但是，在強令TD-LTE上馬的同時，一些政府部門和企業（包括發改委、工信部及中國移動等）不顧LTE與3G技術毫無關聯的基本事實，編造了“TD-LTE是TD-SCDMA的自然延伸”的謊言。這樣做的唯一目的是繼續掩蓋TD-SCDMA的決策錯誤。如此一來，中國的4G網絡就必將成為TD-LTE和FDD-LTE的“混合組網”，而消費者也必須使用兼容二種標準的雙模手機，運營商和消費者都將受到長期的損失。

有人認為，TD-SCDMA促進了包括大唐公司在內的中國電子元器件和電信設備制造業的發展，所以還是值得的。不過，世間的任何壞事，一般都會有其受益者。地震火災，建筑商受益了，沒有人會說這些自然災害是上帝的英明決策。在TD造成幾千億元損失的同時，同樣也必然會有受益者：一些人升官，一些人發財，一些本來毫無市場競爭力的電子器件和設備制造企業也為之受益。在整個社會因為TD遭受巨大損失的時候，僅僅著眼于由此受益的個別行業和企業，是荒謬的。退一萬步，即使中國真的對某種產品有特殊需要，本來也完全可以像“兩彈一星”那樣，將其隔離于市場之外，避免造成如此重大的損失。

另外，這些器件、設備制造企業在行政命令保護下發展，將越來越難以在市場競爭的環境下生存。隨著TD的退出，它們的技術和資產中的很大一部分，就與多年來各種業績工程、形象工程一樣，成為對社會生產力無效的過剩產能，而這恰恰又是當今中國經濟結構失調的病根。因此，這些企業的發展，不但不是TD的“成績”，反而使國民經濟又背上一個沉重的負擔。

更為惡劣的是，發改委高技術司中一些人故意把TD說成是“中國式創新”，不但向決策部門隱瞞真相，同時也讓公眾蒙在鼓里。什么是中國真正的自主創新？可以首推早已在全國和全世界推廣的雜交水稻。聯合國糧食署認為，這種技術的推廣，使發展中國家的糧食可以多養活四分之一的人口，“中國引領了一場世界范圍的綠色革命”。為此，在得知TD材料上報中央后，筆者曾質問有關人員：中國的自主創新，為什么要上報TD-SCDMA而不是雜交水稻？得到的答復竟然是，“因為雜交水稻不是我們發改委支持搞起來的”。

轉載請注明：北緯40° » 中國須反思TD決策錯誤的制度根源