三問：經濟下行壓力較大

問：目前的經濟下行壓力備受關注，不少企業生產經營困難，有的問題還在發酵。您認為該如何應對？

權威人士：當前我國經濟下行壓力較大，要看到其必然性。這里面有經濟發展進入新常態、新舊增長動力尚未完成轉換的因素，也有外部需求收縮、內部“三期疊加”多種矛盾聚合的因素；有經濟環境變化等客觀因素，也有一些主觀因素。從現狀看，總需求低迷和產能過剩并存還會延續一段時間，對此要有充分的準備，拿出給力的措施。

我們要高度重視應對下行壓力，但也不必驚慌失措。宏觀政策要保持定力，穩字當頭，并注重“三個結合”：

一是近期和長期相結合。以犧牲資源環境為代價的老路子行不通了，繼續加大對產能過剩行業投資、增加未來調整壓力的增長也要不得，近期采取的穩增長政策要有利于長期發展政策目標，有利于經濟結構戰略性調整和產業優化升級，避免引發更多矛盾，調結構、促升級的政策也要有利于短期增長，二者應當結合起來。不能為了眼前刺激增長就不顧結構、質量和效益了，對調結構有好處的促發展措施也要該出手時就出手。

二是發展和改革相結合。發展政策要符合改革目標要求，也要通過改革舉措來落實，改革舉措要以發展為導向，多出臺一些有利于經濟持續健康發展的改革舉措。有一些改革措施可以提早出臺，有一些改革措施從長遠講是好的，但當前可能會加重企業負擔或者產生一些負面影響，需要慎重權衡。

三是國內和國際相結合。在經濟全球化的大背景下，我國經濟與世界經濟越來越相互依存，宏觀政策既要考慮國內因素，也要統籌好國內國際兩個大局。

問：在外需低迷的情況下，投資和消費是拉動經濟增長的兩駕重量級“馬車”，能否在這方面釋放更多動力？

權威人士：投資對經濟增長具有關鍵作用，這就要求投資本身有可持續性，解決好投什么、錢從哪里來的問題。首先是方向，必須選對項目，力求有市場，有長期回報，把好鋼用在刀刃上，投入到符合發展方向的地方。其次是資金來源，我國經濟發展到現在這個階段，能不能把儲蓄轉化為有效投資是支撐穩增長的關鍵。目前居民儲蓄率很高，海量資金無處可去，人們難以獲得可持續的財產性收入；可另一方面，實體經濟和重大建設項目缺乏資金保障。所以，財稅、金融、投融資體制改革必須整體推進，特別是要打通投融資渠道，挖掘民間資金潛力，讓更多儲蓄轉化為投資。

消費對經濟增長具有基礎性作用。適當調工資、增收入、完善社保制度都是必須的，同時要立足我國基本國情，有針對性地挖掘消費潛力。在城鎮化加快推進的過程中，大量人口由農村流向城鎮，滿足他們的生活需要，將會進一步擴大消費。數千萬貧困人口消費傾向最高，加強精準扶貧，增加他們的收入，可以轉化為新的消費熱點。對于收入水平較高的人群，應提高消費品質量和社會服務水平，使消費者敢花錢、愿花錢。中國消費者的購買力是可觀的，一個黃金周就能在境外刷新人家的銷售紀錄，關鍵是我們要有令人心動的有效供給，有讓人心安的產品質量。現在，個性化、多樣化消費漸成主流，對質量好、服務好的消費品和服務性產品需求很旺，如果能有效激活，會形成巨大的增長動力，留住寶貴的消費資源。

問：除了適度擴大需求，緩解下行壓力的根本之策是什么？

權威人士：無論從國內還是從全球看，總需求收縮的局面短期內很難改變。靠熬是熬不過去的，靠刺激也不可能完全克服。走出困境，化危為機，歸根到底要靠創新，靠轉方式調結構。中央就實施創新驅動發展戰略作了多項部署，關鍵是抓好落實，抓緊推進。這要有“功成不必在我”的勁頭，有的可能需要兩三年，乃至更長的時間，在一定時期內不要說全面收獲，可能早期收獲都見不到。但是，與其臨淵羨魚，不如退而結網。“沒有夕陽產業，只有夕陽技術”。創新是點燃經濟發展的新引擎，現在勢頭很好，我們要濃墨重彩做好這篇大文章，激發全社會擁抱“創時代”。

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