“任命旅修理廠二級軍士長梁萬為旅士官長，場站警衛(wèi)連代理排長劉元為團(tuán)士官長……”6月9日上午，作為空軍首批士官長制度試點單位的某飛行學(xué)院訓(xùn)練旅隆重召開士官長任職大會，梁萬等12名經(jīng)過基層選拔推薦并經(jīng)院校培訓(xùn)的優(yōu)秀士官骨干，分別被任命為旅、團(tuán)、營、連士官長，這也標(biāo)志著空軍部隊士官長制度建設(shè)邁出了堅實的一步。

建立具有我軍特色的士官長制度，是軍委總部著眼加強(qiáng)基層一線管理力量，鞏固提高部隊?wèi)?zhàn)斗力作出的一項重要決策部署。今年3月初，空軍首批14個不同類型部隊的旅團(tuán)級單位開始試行士官長制度；4至5月份，經(jīng)基層選拔推薦的200余名旅、團(tuán)、營、連預(yù)任士官長，在大連通信士官學(xué)校接受了集中崗前培訓(xùn)，進(jìn)一步提升軍政素質(zhì)，展現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌。6月份以來，他們陸續(xù)在各自部隊正式上崗，履行職責(zé)。

“作為新組建單位，我部基層營連的管理力量稍顯薄弱。試行士官長制度，可以讓優(yōu)秀士官骨干作為軍官的助手，名正言順地參與訓(xùn)練、教育和管理工作，更好地發(fā)揮他們的作用。這批士官長原來就是各個連隊的骨干，軍政素質(zhì)都不錯，有了他們，軍官可以集中精力練指揮、練打仗，努力實現(xiàn)官兵分訓(xùn)。我部黨委也正在積極為他們施展才能搭建平臺，目前來看，成效比較明顯。”沈空某導(dǎo)彈旅文旅長告訴筆者。蘭空雷達(dá)某旅一級軍士長徐敏山，是一名在高山雷達(dá)站駐守23年的老兵，此次他被任命為該旅旅士官長，信心滿懷地說：“有幸成為旅士官長，我倍感責(zé)任重大、使命光榮，請組織放心，我今后一定對照職責(zé)，嚴(yán)格自律要求，大膽放手工作，努力當(dāng)好軍官助手，成為士兵標(biāo)桿，用實際行動為部隊建設(shè)作出貢獻(xiàn)。”

2009年深化士官制度改革以來，空軍士官編制數(shù)量規(guī)模不斷擴(kuò)大，地位和作用也越來越重要。試行士官長制度，目的就是進(jìn)一步發(fā)揮士官在基層建設(shè)中的“橋梁”骨干作用，讓士官成為反映士兵呼聲的“代言人”和基層干部的“左右手”，將對空軍士官隊伍建設(shè)有著積極促進(jìn)作用。

按照總部統(tǒng)一要求，首批士官長任期2-4年，任期內(nèi)將組織任職考評，任職期滿考評優(yōu)秀的可以續(xù)任，考評不稱職的及時予以調(diào)換。任職期間將享受相應(yīng)的崗位津貼。

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建立士官長制度的作用和意義

試行士官長制度，是軍委、總部作出的重要決策部署，是軍隊改革的重要內(nèi)容，是優(yōu)化人力資源配置提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的實際舉措，是創(chuàng)新基層部隊組訓(xùn)和管理模式的有益實踐，有利于充分發(fā)揮他們的“橋梁”骨干作用，進(jìn)一步密切官兵關(guān)系，彌補(bǔ)基層干部流動較快、帶兵經(jīng)驗不足、組訓(xùn)和自身訓(xùn)練矛盾較大問題；有利于促進(jìn)官兵分訓(xùn)和教育管理工作落實，使軍官能夠集中精力研究指揮作戰(zhàn)；有利于解決指揮管理士官想干干不長、發(fā)展沒奔頭的問題，為他們施展才能、成長進(jìn)步提供廣闊舞臺。西方發(fā)達(dá)國家軍隊普遍也是這樣做的。

士官長的級別和主要職責(zé)

按照總部統(tǒng)一部署，共分為旅士官長、團(tuán)士官長、營士官長、連士官長、排士官長。

旅、團(tuán)士官長主要職責(zé)為：掌握所屬部隊士兵隊伍建設(shè)情況，向旅、團(tuán)司令部首長提出意見建議；參與研究制定士兵軍事訓(xùn)練、日常管理和經(jīng)常性思想工作等方面的措施辦法，跟蹤了解士兵各項政策規(guī)定的落實情況；梳理下級士官長意見建議，指導(dǎo)下級士官長開展工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)部分參謀勤務(wù)工作。

營、連士官長主要職責(zé)為：參與訓(xùn)練計劃的擬制，負(fù)責(zé)士兵單兵訓(xùn)練和班級分隊訓(xùn)練的組織實施等工作；戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和遂行作戰(zhàn)、演習(xí)等重大軍事任務(wù)中，充當(dāng)營、連長的士官參謀；協(xié)助營、連首長具體組織士兵的日常教育和管理工作，抓好條令條例和各項政策規(guī)定落實，承辦日常管理事務(wù)性工作；了解掌握士兵思想動態(tài)，協(xié)調(diào)解決士兵工作、生活中的困難。

排士官長主要職責(zé)為：協(xié)助排長抓好士兵的日常訓(xùn)練和教育管理工作；排長不在位時，經(jīng)批準(zhǔn)可代理排長職務(wù)，履行排長職責(zé)。

士官長的選拔配備

士官長應(yīng)當(dāng)為中共正式黨員，軍政素質(zhì)過硬、身心健康，具有高中（中專）以上文化程度，還應(yīng)具有相應(yīng)的任職經(jīng)歷，原則上旅、團(tuán)士官長從營士官長中選拔，營士官長從連士官長中選拔，連、排士官長從班長中選拔。士官長選配堅持標(biāo)準(zhǔn)、寧缺毋濫，達(dá)不到規(guī)定條件的可暫不配備。士官長的選拔程序和任命權(quán)限，參照士官選取程序和批準(zhǔn)權(quán)限實施，其中營以上士官長由軍級單位批準(zhǔn)，連、排士官長由師（旅）級單位批準(zhǔn)，并按規(guī)定填寫《士官長任職報告表》。此外，士官長上崗前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，下一級士官長選拔為上一級士官長的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過升級培訓(xùn)。

文/彭中華 中國空軍網(wǎng)

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