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伊朗核談的中國利益

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伊朗核談的中國利益

就在外部一片喧囂之際,中國和伊朗的關系卻有了務實進展。此次伊朗核框架協議達成一周后,伊朗石油部長比間·尚甘尼進行了上任兩年以來的首次訪華。

作為聯合國常任理事國之一,中國一直參與伊朗核談。最近兩年進行的核談中,中國比以往更為積極:2013年11月,在伊朗核談達成階段性協議最關鍵的時候,中國國家主席習近平專門致電魯哈尼,就一些實質性問題交換了意見,并且鼓勵魯哈尼積極考慮與六國達成臨時協議;2014年2月,中國方面提出了“五點建議”,為后續的磋商創造了積極的政治環境,4月1日,中國又提出了“四點主張”。

趙通向《鳳凰周刊》記者指出,鑒于中國在伊朗乃至整個中東地區的經濟和政治影響力不斷加大,各方對于中國的意見和立場較為重視。中國也是唯一與相關各方均保持有較良好關系的國家,所以有扮演重要協調角色的空間。“如果中國政府加大對其相關外交斡旋活動的報道和宣傳,將更有利于外界對中國的積極作用有更充分的認識。”

自2012年伊朗受到西方經濟制裁以來,盡管中國收斂了對其石油進口,但仍是伊朗最大的貿易伙伴和石油進口客戶,伊朗則是中國第六大原油進口國。2014年中伊貿易破歷史新高510億美元。此次伊朗核框架協議達成一周之后,比間·尚甘尼的訪華就是與中方洽談合作事宜。據路透社報道,此次中伊就進口石油的價格進行商業會談,而石油輸出國組織(OPEC)正在為西方解除經濟制裁做前期準備,尋找可以快速出口的目標國。如果西方國家解除對伊朗的制裁,OPEC可能很快需要應對伊朗原油供應增加的問題。

但商業談判還懸在空中。“主要問題是我們(伊朗)欠中國的錢。中國已經開始在伊朗作業,但還沒有收到回報。”伊朗石油部主管商業和國際事務的副部長阿米爾·侯賽因如此解釋。他也表示,伊朗仍希望使用中國公司的技術和設備進行開采。在美方看來,此舉旨在降低西方制裁對伊朗的影響,迫使美國簽署協議來解除針對伊朗原油出口的限制。

伊朗石油部長訪華當天,中國外交部中東特使宮小生也到訪伊朗首都德黑蘭,會見伊朗副外長阿卜·杜拉希揚,并推廣中國的“一帶一路”。此前魯哈尼對中國提出的“一帶一路”表示“非常贊同”;宮小生則表示,伊朗“或會成為最早初見成效的地區之一”。目前中國已經開始建造由中國新疆到巴基斯坦,再連接伊朗的天然氣管道。伊朗方面表示,管道的伊朗段已經建好,全長560英里(約合900千米),始于該國的一個天然氣田。

在趙通看來,中伊未來的合作前景遠不止這些。對伊朗來說,中國龐大的基建能力和對外投資正是伊朗所需的。隨著近期國際油價大降,伊朗認識到過度依賴石油是有問題的。而中國的投資可以幫助伊朗經濟實現多樣化,從根本上擺脫過度單一的狀況。經濟的提高又可以從根本上幫助伊朗改變國內社會不穩定的狀況。對中國而言,伊朗的油氣和石化資源自然有吸引力,但中國也應注重與伊朗建立深入且全面的經貿關系,幫助伊朗進行經濟轉型,這將帶來長期的經濟、社會和安全效益。

此外,中伊兩國在維護地區穩定、打擊極端主義、恐怖主義等方面也有著共同的安全利益。趙通認為,中國之前一直顧忌西方國家的看法而限制與伊朗發展正常關系,在伊核問題得到階段性解決后,中國可以與伊朗發展正當的全面合作關系。“安全合作是雙方都愿意繼續推動的。中國軍艦已經訪問了伊朗并進行了聯合操演,兩國的安全事務官員也有了深入接觸。”

文/王衍 原載于《鳳凰周刊》2015年第16期總第545期

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