美國國務卿克里訪問中國前后，有關中國南海是否有可能發生戰事的議題，在很短時間里，成了全球媒體和軍事專家關注的焦點。美國軍機戰艦會否進入中國島礁周圍12海里，中國能否為維護領土、領海、領空主權采取必要軍事措施，中美會否引發軍事沖突？對此，人們有多種猜想和推測。

5月26日，由國務院新聞辦公室發表《中國的軍事戰略》白皮書，以及中國軍方人士回答中外記者提問受到各方關切。當下，無論國外軍事機構，還是國內軍事專家，都關切和研究中國和美國在南海問題上的戰略底線。對于似乎“一觸即發”的南海局勢，中國秉持何種軍事戰略？如果研讀《中國的軍事戰略》白皮書不難找到答案。

中國軍事戰略堅持底線思維

《中國的軍事戰略》在前言作了開宗明義的回答：“當今世界正面臨前所未有之大變局，當代中國正處于改革發展的關鍵階段。中國人民在為實現中華民族偉大復興中國夢的奮斗中，希望同世界各國一道共護和平、共謀發展、共享繁榮。”

緊接著，《中國的軍事戰略》指出：“中國同世界的命運緊密相連、息息相關，世界繁榮穩定是中國的機遇，中國和平發展也是世界的機遇。中國將始終不渝走和平發展道路，奉行獨立自主的和平外交政策和防御性國防政策，反對各種形式的霸權主義和強權政治，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。中國軍隊始終是維護世界和平的堅定力量。”

可以說，這是《中國的軍事戰略》的總攬。如果人們正視現實不難發現，就在中國有關方面加強建設南海島礁的同時，中國政府以前所未有的氣魄和聲勢，推進“一帶一路”建設宏偉愿景。為此，中國計劃投入巨資、人力、物力，與相關國家建設和共享人類命運共同體，從而達到互聯互通、互惠互利、共同進步、共同發展的目的。

對地區和世界和平面臨的威脅，《中國的軍事戰略》毫不隱晦，文中指出，隨著世界經濟和戰略重心加速向亞太地區轉移，美國持續推進亞太“再平衡”戰略，強化其地區軍事存在和軍事同盟體系。日本積極謀求擺脫戰后體制，大幅調整軍事安全政策，國家發展走向引起地區國家高度關注。個別海上鄰國在涉及中國領土主權和海洋權益問題上采取挑釁性舉動，在非法“占據”的中方島礁上加強軍事存在。一些域外國家也極力插手南海事務，個別國家對華保持高頻度海空抵近偵察，海上方向維權斗爭將長期存在。一些陸地領土爭端也依然存在。朝鮮半島和東北亞地區局勢存在諸多不穩定和不確定因素。地區恐怖主義、分裂主義、極端主義活動猖獗，也對中國周邊安全穩定帶來不利影響。

《中國的軍事戰略》有關“預防危機、遏制戰爭、打贏戰爭”和“ 保持維權維穩平衡，統籌維權和維穩兩個大局，維護國家領土主權和海洋權益，維護周邊安全穩定”的論述，可以說是中國軍方處理有關危機的指導思想，而“立足應對最復雜最困難情況，堅持底線思維，扎實做好各項準備工作，確保妥善應對、措置裕如”的論述，可以說是中國軍方處理有關危機剛柔相濟的具體手段。

白皮書發布恰逢南海敏感期

任何國家的軍事戰略制定與發表，均需要對國際局勢全面認知，需要對安全威脅正確判斷，需要對國家實力和軍事實力如實分析，需要經過反復的衡量和研討，一定不是急就之章。中國當然也不例外。從這點上說，《中國的軍事戰略》并非為了回答當前的南海熱點問題，而是出于對未來長時期的考量。

新中國成立后，中國軍事戰略經過三次較大調整，以白皮書形式首次公開發表的《中國的軍事戰略》在這方面做了介紹：“中央軍委確立積極防御軍事戰略方針，并根據國家安全形勢發展變化對積極防御軍事戰略方針的內容進行了多次調整。1993年，制定新時期軍事戰略方針，以打贏現代技術特別是高技術條件下局部戰爭為軍事斗爭準備基點。2004年，充實完善新時期軍事戰略方針，把軍事斗爭準備基點進一步調整為打贏信息化條件下的局部戰爭。”

不過，中國軍事戰略上兩次調整，沒有這次反響強烈和備受關注。除了因為當今中國具有較大的政治、經濟、外交影響力外，還因當前南海局勢處于“敏感時刻”。

長期以來，少數南海領土聲索國家在島礁上大興土木，執意激化領土爭端，美國視而不見充耳不聞。可是，近年來，中國在自己的島礁上建設必要的設施，包括建設可利于各國民用的燈塔設施，就有人便指手畫腳說三道四，將本來平靜的南海描繪成全球火藥桶。

前不久，美國國務卿克里訪華使這一問題繼續升溫。美國媒體報道稱，克里會見中國外長王毅時，敦促中國采取行動，與各方一起幫助緩解緊張局勢，增加通過外交方式解決問題的希望。中國媒體報道稱，王毅在與克里舉行的聯合記者會上，堅定表明確了中方立場：“中方維護自身主權、領土完整的意志堅如磐石，不容置疑。”

更有國外媒體對中美兩國的上述表態火上澆油，有報道稱，澳大利亞戰略政策研究所專家本·施里爾說：“（中美雙方的）對話結果并不令人驚訝。由于賭注太大，任何一方都不可能讓步。美國押上的是威望和地區領導地位，中國押上的則是國內聲望。”

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