2019年月6月10日，美國洛馬公司F-35官網宣布，美國防部與洛馬公司達成了F-35戰斗機低速初始生產第12生產批次合同口頭協議，該合同帶有第13、第14生產批次的選擇條款。
2019年5月24日，第400架F-35戰斗機起飛飛往目的地。該架機尾交付給美空軍的F-35A，交付到美國猶他州希爾空軍基地。至此已總共制造283架F-35A、87架F-35B和30架F-35C（美國洛馬公司圖片）
根據美國防部主管采辦與持續保障的副部長艾倫·羅德的說法，這是美國防部歷史上最大的一項采購，合同總金額預計可達340億美元，將采購478架第12至第14生產批次的F-35，其中第12生產批次為157架。她還說，第12生產批次的F-35A最終重復性出廠單價（Unit Recurring Flyaway，URF），估計將比第11生產批次的F-35A降低8.8%；從第11生產批次到第14生產批次，F-35A/B/C三型機的URF價格估計平均降低15%。這樣第13生產批次F-35A的URF價格將降至8000萬美元以下，比原來的降價進度規劃提前一年。接下來，美國防部F-35聯合計劃辦公室將與工業界完成所需的法定認證細節，并計劃在2019年8月授出正式合同。
美國洛馬公司在2019年6月4日發布的最新版《F-35戰斗機項目狀態與事實快覽》中提供的低速初始生產第11生產批次，三型F-35飛機的計劃成本數據（美國洛馬公司圖片）
根據我中心掌握的資料，洛馬公司2019年6月4日發布的最新版《F-35項目狀態與事實快覽》顯示，第11生產批次F-35A的計劃單價為8920萬美元，假定該文件中的“計劃單價”與本條動向中的“最終重復性出廠單價”可以直接類比，那么根據羅德降價8.8%的說法計算，第12生產批次的F-35A單價可能降低到8135萬美元；第11生產批次的F-35B、F-35C計劃單價分別為1.155億和1.077億美元，根據羅德第14生產批次三型機的價格估計平均降低15%計算，第14生產批次的F-35A、F-35B和F-35C單價可能分別降低到7582萬、9818萬和9155萬美元，也即三型機的單價全部降低到1億美元以下，并且F-35A將低至7000多萬美元！
我們認為，是甲方采辦導向＋行業布局和運行機制，以及對生產制造技術進步的不斷投入和追求，共同促成了F-35飛機出廠單價的持續降低。同時我們不要忘記，美軍重大裝備采辦項目的研制經費投入很高。這幾方面因素相結合，使采辦項目變成甲方和行業，裝備和技術都“雙贏”。這可能是其他國家很難簡單模仿的系統工程問題，也是美軍的一項戰略性非對稱優勢。若與單獨比較主戰裝備技術水平和性能做對比分析相比，這顯然是更巨大、更嚴峻、更需重視的戰略性挑戰。它更難應對。那么，我們是應該迎難而上、有所作為，還是熟視無睹、墨守成規呢？（中國航空工業發展研究中心 張洋）
