美軍網(wǎng)絡(luò)司令部升格開啟美軍聯(lián)合作戰(zhàn)變革

【摘要】中遠期遠期未來美軍聯(lián)合作戰(zhàn)的未來是什么？美軍網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)在其中起到什么作用？獨立的網(wǎng)絡(luò)軍種會實現(xiàn)嗎？第一，未來美軍聯(lián)合作戰(zhàn)基本形態(tài)是“知識中心戰(zhàn)”；第二，軍政軍令系統(tǒng)合并，軍種徹底退出指揮鏈；第三，作戰(zhàn)層面聯(lián)合：聯(lián)合作戰(zhàn)形態(tài)演進的重心，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)解決的主要問題；第四，裝備層面聯(lián)合：聯(lián)合作戰(zhàn)形態(tài)演進的高級階段，網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)對傳統(tǒng)聯(lián)合作戰(zhàn)的沖擊。

2016年3月份以來，美軍高層已經(jīng)基本達成網(wǎng)絡(luò)司令部升格為職能型一級聯(lián)合作戰(zhàn)司令部的共識。這將是美軍網(wǎng)絡(luò)空間軍事化的重大事件，標(biāo)志著美軍在網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)正規(guī)化方向的重大突破。更重要的是，該事件可能開啟了美軍新一輪軍事變革的第一幕。

一、美軍網(wǎng)絡(luò)司令部升格是美軍網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)發(fā)展路線圖中的里程碑

美軍高層就網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)發(fā)展問題有清晰的路線圖，其歷史邏輯起點二十世紀(jì)九十年代。他們認為，美蘇對抗、兩次伊拉克戰(zhàn)爭背后的情報作戰(zhàn)、航天作戰(zhàn)、電子戰(zhàn)等問題必將導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間軍事化，這是信息時代戰(zhàn)爭樣式的必然演化，無論美軍推動與否，都會是客觀結(jié)果。美軍高層認為，唯有堅定發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間攻防力量，才能未雨綢繆。但如何才能準(zhǔn)備軍事理論界設(shè)想的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)？如何發(fā)展網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量？網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)樣式是什么？網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)武器裝備是什么形態(tài)？如何處理網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)與聯(lián)合作戰(zhàn)的關(guān)系？美軍同樣困惑。

“9.11”事件之前，美軍網(wǎng)絡(luò)力量上比較弱小，只存在于戰(zhàn)術(shù)層面。雖然能夠執(zhí)行某些特定戰(zhàn)略性任務(wù)，但尚不能完成真正意義上的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭。“9.11”事件之后，在反恐戰(zhàn)爭戰(zhàn)略情報需求的驅(qū)動下，美軍大力投資建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間全球監(jiān)控項目，情報領(lǐng)域的主、被動網(wǎng)絡(luò)情報獲取能力獲得質(zhì)的飛躍。2009年，經(jīng)過美軍高層的充分醞釀，決策開啟網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)正規(guī)化進程，逐步形成了網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)發(fā)展三階段路線圖：首先，在軍令體系上設(shè)立二級聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，進一步培育網(wǎng)絡(luò)力量建設(shè)；其次，逐步將其升格，讓其在聯(lián)合作戰(zhàn)過程中真正發(fā)揮作用；最后，探討網(wǎng)絡(luò)力量進一步發(fā)展的新模式，讓網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量發(fā)揮主要、甚至是決定性軍事效應(yīng)。

第一階段：二級職能型聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)司令部與網(wǎng)絡(luò)兵種

首先，由奧巴馬總統(tǒng)推動在戰(zhàn)略司令部之下，組建網(wǎng)絡(luò)司令部，大力培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)力量。對此，在軍政、軍令分立體制之下，美軍高層所承擔(dān)的任務(wù)有兩個：一是在網(wǎng)絡(luò)情報作戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，推動網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量軍事運用，探索網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)保障和支援聯(lián)合作戰(zhàn)，創(chuàng)新“國家任務(wù)、戰(zhàn)斗任務(wù)和網(wǎng)絡(luò)防御任務(wù)”三條鏈的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)指揮控制模式；二是探索、成熟網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量體系，在整合“ISR信號情報、電子戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)運維、計算機網(wǎng)絡(luò)防御、航天作戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)攻防”等六大業(yè)務(wù)領(lǐng)域作戰(zhàn)人員的基礎(chǔ)上，形成現(xiàn)有軍種體制之下的網(wǎng)絡(luò)兵種——信息主宰兵種，并推動網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)分隊力量編組，人員發(fā)展與訓(xùn)練，發(fā)展嵌入傳統(tǒng)作戰(zhàn)平臺之上的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)武器裝備。

第二階段：一級聯(lián)合作戰(zhàn)司令部

其次，當(dāng)前美軍在2016年升格網(wǎng)絡(luò)司令部為一級司令部的計劃，滿足了不升格無法繼續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)力量全面發(fā)展新需求。這種新需求主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)裝備發(fā)展問題。美軍網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量根治于ISR情報作戰(zhàn),美軍網(wǎng)絡(luò)司令部與國家安全局是同一個組織體系，兩塊牌子。2013年斯諾登解密事件之后，美國曾有聲音從政治需求角度出發(fā)，拆解國家安全局和網(wǎng)絡(luò)司令部。但從軍事力量角度看，拆解兩者必然大幅度削弱美軍網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量，實質(zhì)性阻礙其發(fā)展壯大。利用國家全局物理隔離網(wǎng)侵入能力，將網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)系統(tǒng)嵌入到EC-130H、F-22、F-35、X37B、EA-6B、B-21戰(zhàn)略轟炸機、瀕海戰(zhàn)斗艦、弗吉尼亞級潛艇等這樣的傳統(tǒng)武器系統(tǒng)之中，在軍事戰(zhàn)場上執(zhí)行“近戰(zhàn)接入、無線召喚（R3：Radio Recall and Reach back）、遠程操控”是美軍網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)基本樣式，即CaR3Rc作戰(zhàn)樣式。該作戰(zhàn)樣式斷代性開創(chuàng)了網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)軍事實踐，即將發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)對戰(zhàn)場的控制作用，又與傳統(tǒng)作戰(zhàn)平臺緊密配合，必將要求網(wǎng)絡(luò)司令部在陸海空軍裝備體系發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。2013年空軍的“作戰(zhàn)云”概念，2014年陸軍“網(wǎng)絡(luò)電磁行動條令”，2015年12月老烏鴉協(xié)會（AOC）的第52屆國際研討會正在討論推動的就是這個問題，都是要解決網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)武器裝備體系形態(tài)的問題。

第三階段：網(wǎng)絡(luò)軍種？聯(lián)合作戰(zhàn)形態(tài)進一步演化

2016年以后呢？網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)發(fā)展路線圖的未來是什么？陸海空軍種主導(dǎo)格局下的網(wǎng)絡(luò)兵種已經(jīng)成形，還要組建新的網(wǎng)絡(luò)軍種嗎？要回答這個問題，必須回答未來美軍聯(lián)合作戰(zhàn)形態(tài)問題。

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