2017年8月16日，美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）發(fā)布《全球武器裝備市場(chǎng)中的俄羅斯：市場(chǎng)前景陷入停滯》報(bào)告，對(duì)俄羅斯21世紀(jì)以來(lái)武器裝備出口市場(chǎng)的目標(biāo)客戶(hù)、驅(qū)動(dòng)因素、市場(chǎng)份額等進(jìn)行了研究，并分析稱(chēng)該國(guó)武器裝備出口市場(chǎng)已進(jìn)入停滯期。

俄羅斯目前仍是世界第二大武器裝備出口國(guó)，僅次于美國(guó)。據(jù)俄羅斯聯(lián)邦軍事技術(shù)合作局（FSMTC）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年俄羅斯國(guó)防硬件及服務(wù)出口額約為150億美元，占全國(guó)總出口額的5.2%。武器裝備出口是俄羅斯經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，特別是在科技含量較高的領(lǐng)域（全國(guó)總出口額62%是原材料和礦產(chǎn)等低科技含量的產(chǎn)品），還具有重要的政治和軍事意義。普京總統(tǒng)曾在軍事與技術(shù)合作委員會(huì)會(huì)議上稱(chēng)，有效的軍事技術(shù)合作是維護(hù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)利益的有力支撐。此外，對(duì)于國(guó)家穩(wěn)定也是一個(gè)重要的間接影響因素，因?yàn)閾?jù)俄羅斯工業(yè)與貿(mào)易部統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)約有130萬(wàn)人從事國(guó)防工業(yè)相關(guān)工作，而俄羅斯國(guó)防工業(yè)產(chǎn)值約1/3來(lái)自出口，所以武器裝備出口對(duì)于維持就業(yè)水平、進(jìn)而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有較大影響。

武器裝備出口市場(chǎng)：從增長(zhǎng)到停滯

過(guò)去10到15年間，俄羅斯武器裝備出口市場(chǎng)總額和出口國(guó)家范圍不斷增加。據(jù)FSMTC統(tǒng)計(jì)，市場(chǎng)額從2005年的60億美元到2015年的153億美元，增長(zhǎng)了150%。俄羅斯國(guó)防出口壟斷商羅索博龍出口公司（Rosoboronexport）、瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所（SIPRI）以及美國(guó)國(guó)會(huì)研究服務(wù)處（CRS）三大機(jī)構(gòu)分別對(duì)俄羅斯近十年武器裝備出口額進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，如圖1所示（因數(shù)據(jù)來(lái)源不同，故統(tǒng)計(jì)數(shù)額不同）。Rosoboronexport數(shù)據(jù)顯示近三年市場(chǎng)額維持在150億美元的峰值；SIPRI數(shù)據(jù)則顯示2011年達(dá)到頂點(diǎn)，隨后經(jīng)歷了一次較大的危機(jī)，下滑近40%，目前正在恢復(fù)；CRS的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最為保守，2015年的市場(chǎng)額僅72億美元。但三家機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)都顯示，俄羅斯武器裝備出口市場(chǎng)在經(jīng)歷了2005至2012的快速增長(zhǎng)之后，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)變化，俄羅斯官方數(shù)據(jù)稱(chēng)市場(chǎng)進(jìn)入穩(wěn)定期，瑞典和美國(guó)的數(shù)據(jù)則顯示進(jìn)入下滑期。FSMTC和CRS對(duì)出口合同總量和新簽合同數(shù)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也展現(xiàn)出同樣的趨勢(shì)（如圖2），即經(jīng)過(guò)一段長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)增長(zhǎng)后，在2016年開(kāi)始出現(xiàn)危機(jī)。

圖1 Rosoboronexport、SIPRI以及CRS對(duì)俄羅斯近十年武器裝備出口額的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

圖2 FSMTC和CRS對(duì)俄羅斯武器裝備出口合同總量和新簽合同數(shù)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

近15年武器裝備出口市場(chǎng)迅速增長(zhǎng)的動(dòng)力

1、目標(biāo)國(guó)家的國(guó)防支出增加是最重要的動(dòng)力

俄羅斯武器裝備出口國(guó)家及出口額的分布如圖3所示。據(jù)Rosoboronexport數(shù)據(jù)顯示，該公司自2000年成立以來(lái)的15年間，共出口至116個(gè)國(guó)家，但僅中國(guó)和印度兩個(gè)國(guó)家就占據(jù)了全部出口額的一半，且前十個(gè)出口目的國(guó)家貢獻(xiàn)了全部市場(chǎng)額的80%。俄羅斯的出口目標(biāo)國(guó)家基本可分為兩類(lèi)，一類(lèi)是迅速發(fā)展的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體，如中國(guó)和印度，另一類(lèi)是石油國(guó)家，包括阿爾及利亞、委內(nèi)瑞拉、伊拉克、阿塞拜疆等。也就是說(shuō)，俄羅斯武器裝備出口市場(chǎng)的動(dòng)力主要有兩個(gè)，一個(gè)是新興經(jīng)濟(jì)體的迅速發(fā)展，一個(gè)是石油價(jià)格的迅速攀升，二者均帶來(lái)目標(biāo)國(guó)家更高的國(guó)防支出，隨之推升武器進(jìn)口額。圖4和圖5分別反映了這兩類(lèi)目標(biāo)國(guó)家2001至2015年間國(guó)防支出的增長(zhǎng)情況，這也是該時(shí)間段內(nèi)俄羅斯武器裝備市場(chǎng)出口額持續(xù)增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿Α?/p>

圖3 俄羅斯武器裝備出口國(guó)家及出口額分布

圖4 中國(guó)（左）和印度（右）2001至2015年國(guó)防支出增長(zhǎng)情況

圖5 阿爾及利亞、委內(nèi)瑞拉、伊拉克等國(guó)家2001至2015年國(guó)防支出增長(zhǎng)情況

2、其他動(dòng)力因素

（1）Rosoboronexport國(guó)有國(guó)防出口公司的成立

上世紀(jì)90年代，俄羅斯大部分防務(wù)公司都有出口許可證，可自行開(kāi)展武器裝備出口業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)俄羅斯國(guó)內(nèi)的武器裝備市場(chǎng)非常小，所以這些防務(wù)公司只要能賺錢(qián)，賣(mài)給誰(shuí)都行。當(dāng)時(shí)的三家國(guó)有武器裝備出口公司則各有專(zhuān)注的領(lǐng)域，Rosvoorozheniye公司只負(fù)責(zé)出口最新技術(shù)，Promexport公司負(fù)責(zé)處理過(guò)剩產(chǎn)品，Rostekhnologii則負(fù)責(zé)授權(quán)許可業(yè)務(wù)。這三家公司的業(yè)務(wù)有重疊，因此還存在相互競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)法以成體系、有組織的方式對(duì)外開(kāi)拓市場(chǎng)。為了解決這些問(wèn)題，Rosoboronexport應(yīng)運(yùn)而生，這是一個(gè)近乎壟斷型的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌開(kāi)展市場(chǎng)開(kāi)拓、防務(wù)展覽、客戶(hù)關(guān)系維持等工作。從圖6可以看到，Rosoboronexport公司自成立以來(lái)為俄羅斯武器裝備出口做出了巨大貢獻(xiàn)。

圖6 Rosoboronexport公司（淺灰色）與其他公司（深灰色）出口額的對(duì)比

（2）允許國(guó)防技術(shù)出口

這一點(diǎn)對(duì)俄羅斯最大的兩個(gè)客戶(hù)——中國(guó)和印度來(lái)說(shuō)是非常重要的一點(diǎn)，因?yàn)檫@兩個(gè)國(guó)家隨著國(guó)防實(shí)力的增強(qiáng)，對(duì)先進(jìn)技術(shù)的需求更為迫切。舉個(gè)例子，1998年至2001年間，印度因開(kāi)展核武器試驗(yàn)受到美國(guó)出口制裁后，俄羅斯和印度簽訂了很多關(guān)鍵的國(guó)防授權(quán)許可合同，包括蘇-30MKI戰(zhàn)機(jī)、T-90坦克，還有聯(lián)合開(kāi)發(fā)“布拉莫斯”導(dǎo)彈系統(tǒng)的合同。俄羅斯從未對(duì)中國(guó)和印度實(shí)施過(guò)國(guó)防技術(shù)出口制裁。當(dāng)然，出口技術(shù)的前提是有先進(jìn)技術(shù)，俄羅斯從前蘇聯(lián)繼承了很多國(guó)防技術(shù)，隨后出口的技術(shù)很多都是這些技術(shù)的改進(jìn)。相比美國(guó)等西方國(guó)家的先進(jìn)、復(fù)雜技術(shù)，俄羅斯的技術(shù)更容易獲取，價(jià)格更低，也更容易進(jìn)行本土優(yōu)化。

（3）俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及重返大國(guó)地位

購(gòu)買(mǎi)武器裝備從某種意義上來(lái)說(shuō)就是購(gòu)買(mǎi)安全感。購(gòu)買(mǎi)者希望自己購(gòu)買(mǎi)的武器裝備能有長(zhǎng)期的保障，備件更換、升級(jí)換代能得到保證。上世紀(jì)90年代，俄羅斯國(guó)防經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)重危機(jī)，國(guó)防支出大幅下滑，國(guó)防產(chǎn)業(yè)不景氣，因此其他國(guó)家對(duì)購(gòu)買(mǎi)俄羅斯武器裝備也缺乏信心。近年來(lái)，隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，重返大國(guó)地位，武器裝備出口市場(chǎng)也得到迅速擴(kuò)張。

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