美國和加拿大開始考慮更新北方預(yù)警系統(tǒng)，新系統(tǒng)將覆蓋北極地區(qū)。
北方預(yù)警系統(tǒng)由11部遠(yuǎn)程AN / FPS-117雷達(dá)和36部短距離AN / FPS-124雷達(dá)系統(tǒng)組成，這些系統(tǒng)從加拿大紐芬蘭和拉布拉多省到阿拉斯加綿延近3,000英里，縱深超過14英里。 自20世紀(jì)80年代后期以來，它一直由北美防空司令部（NORAD）操作和維護(hù)。
加拿大皇家空軍中將，NORAD副司令Pierre St-Amand指出，1958年聯(lián)合指揮部首次建立時，其任務(wù)是保護(hù)美洲大陸不受蘇聯(lián)遠(yuǎn)程航空能力的影響。到1975年，該指揮部的任務(wù)范圍擴(kuò)大到包括對彈道導(dǎo)彈的預(yù)警，以及后來的第一代空射巡航導(dǎo)彈預(yù)警，“我們做出調(diào)整以應(yīng)對這些新武器”，他最近華盛頓舉行的一次活動上說。
Pierre St-Amand認(rèn)為現(xiàn)在NORAD面臨的挑戰(zhàn)再次發(fā)生變化，必須保持創(chuàng)新和警醒。
“現(xiàn)在指向并抵近北美的武器包括巡航導(dǎo)彈，新武器的射程增加了，還可以在空中發(fā)射，也可以從海上平臺發(fā)射，開辟了我們不曾見過的路徑。”他說道 。“在50年代并不存在的新領(lǐng)域，如太空和網(wǎng)絡(luò)，正在促使我們審視我們的態(tài)勢和未來的計劃。”
美國和加拿大正計劃更新北方預(yù)警體系，目標(biāo)是在2020年代中期簽訂新合同。NORAD發(fā)言人表示，該計劃目前處于初步審查階段，未來可能將北極地區(qū)的防空雷達(dá)系統(tǒng)也納入其中。
據(jù)加拿大公共服務(wù)和采購部門（PSPC）稱，2014年雷神公司贏得了一份合同，以2.61億美元運營和維護(hù)位于加拿大境內(nèi)的系統(tǒng)。根據(jù)PSPC發(fā)言人的說法，第一期五年合同將保障到2019年3月31日，但可以延長到2024年。
Nasittuq是加拿大公司ATCO Structures and Logistics和Pan Arctic Inuit Logistics Corp.的合資企業(yè)，自2001年以來一直持有該合同。
加拿大溫哥華西蒙斯基金會最近發(fā)表的一篇論文稱，隨著美國及其盟國面臨與俄羅斯和中國等對手進(jìn)行大國競爭的新時代。這些雷達(dá)已經(jīng)嚴(yán)重老化。
目前的系統(tǒng)沒有足夠的能力來監(jiān)視視距外的敵方飛機，更像是“由北自南發(fā)動攻擊時的信號攔截器”，《取代北方預(yù)警系統(tǒng)：戰(zhàn)略競爭或北極建立信心？》報告稱，“北方預(yù)警系統(tǒng)……無助于發(fā)現(xiàn)彈道導(dǎo)彈發(fā)射及其飛行情況”。“美國軍事規(guī)劃者希望看到它成為一個多用途北極感知系統(tǒng)，不僅能夠跟蹤飛機，還能跟蹤船只和彈道導(dǎo)彈。”
而加拿大可能更愿意加強對北極地區(qū)的感知，例如搜索和救援，邊境巡邏以及與包括俄羅斯在內(nèi)的區(qū)域伙伴共享的其他共同努力，北極安全和高級研究員Ernie Regehr說。“加拿大人認(rèn)識到，更高水平的大國沖突及技術(shù)競賽（遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈擴(kuò)散）仍將持續(xù)，”他說。“與此同時，人們感到關(guān)于北極的真正緊迫問題是該地區(qū)的態(tài)勢感知……以及地區(qū)活動。”
加拿大國防部將在五年內(nèi)投入1.33億美元用于全域態(tài)勢感知（ADSA）科技計劃，這將使加拿大能夠支持空中、海面和水下感知技術(shù)的研究和開發(fā)。
據(jù)該部門稱，加拿大正在考慮在ADSA計劃內(nèi)更新北方預(yù)警系統(tǒng)的機會，以及與美國的雙邊合作。根據(jù)西蒙斯基金會的說法，一個備選方案是建立“系統(tǒng)之系統(tǒng)”，把地面雷達(dá)，海上傳感器，衛(wèi)星，無人系統(tǒng)和其他技術(shù)收集的數(shù)據(jù)整合起來。
“如果要讓北方預(yù)警系統(tǒng)能夠監(jiān)測飛機，巡航導(dǎo)彈，并且具有一定的彈道導(dǎo)彈探測能力，那么新系統(tǒng)將需要混合地面，空中，太空和海基的各種傳感器，且需要比現(xiàn)行系統(tǒng)更靠北的地理位置上進(jìn)行部署，并進(jìn)一步靠近太平洋和大西洋海岸線“他說。
St-Amand認(rèn)為NORAD現(xiàn)在必須在其航空航天預(yù)警任務(wù)中加入對高超音速武器的預(yù)警。“我們有責(zé)任報告和描述這些類型的運載器和導(dǎo)彈，”他說。“我們要提供告警，還要提供評估，描述出它是什么。”
“任何新的武器裝置，新的技術(shù)發(fā)展，都會讓我們重新考慮定位問題……”他補充道。
西蒙斯基金會的報告稱，由于開放的海上航線以及氣候變化帶來的更多通道，北方地區(qū)的活動繼續(xù)增長，因此更新北方預(yù)警系統(tǒng)是必不可少的。
“隨著加拿大在北極和整個泛北極地區(qū)的活動增加，國家和非國家行為者的能力需要得到更多關(guān)注，”他說。“將不斷發(fā)展的監(jiān)控技術(shù)納入其中是該過程的重要組成部分。”
Regehr指出，隨著NORAD在未來十年內(nèi)開發(fā)新系統(tǒng)，這兩個愿景可能不一致。
“在加拿大的背景下，[有]大力支持加強北極地區(qū)的能力和領(lǐng)域意識，”他說。“但我認(rèn)為，當(dāng)它開始在加拿大北極地區(qū)建設(shè)軍事設(shè)施時，特別是在戰(zhàn)略問題上（導(dǎo)彈防御是一個值得關(guān)注的問題）然后……加拿大政治爭議增加了。”
Regehr說，成本負(fù)擔(dān)也可能是一個問題。據(jù)加拿大政府稱，目前加拿大負(fù)責(zé)北方警報系統(tǒng)成本的40％，其余60％由美國負(fù)責(zé)。加拿大擁有網(wǎng)絡(luò)并提供運營和維護(hù)。美國擁有雷達(dá)和無線電設(shè)備，并提供所有燃料、海路及空中運輸。
加拿大國防部和NORAD的代表拒絕提供新系統(tǒng)的成本估算，但西蒙斯基金會的報告估計價格可能是數(shù)十億美元。2017年加拿大發(fā)布了一項新的防務(wù)政策，在未來20年內(nèi)為軍方提供額外的470億美元，但國防部高級財務(wù)官克勞德羅切特在接受采訪時告訴加拿大新聞社，沒有專門用于這些雷達(dá)的資金，因為這美加兩國尚未確定需要多少資金。
“當(dāng)我們方向明確時將開始考慮各種選項……然后計算成本。但這一系統(tǒng)并不在這筆資金之內(nèi)，“他說“我無法預(yù)測未來將會怎樣。“
根據(jù)西蒙斯基金會的報告，更新該系統(tǒng)將需要20年時間，分析論證工作將于2020年完成，需求清單將于2021年獲得批準(zhǔn)。建議書可能在2023年前反饋給工業(yè)界，最終合同將在2024年頒發(fā)。再過十年，大約在2030年代中期完成最終交付。
原載于《防務(wù)新聞》（2018.7.27）http://www.nationaldefensemagazine.org/articles/2018/7/27/united-states-canada-studying-options-to-replace-arctic-early-warning-radars
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