特朗普和三位領(lǐng)袖
要怎么樣和特朗普建立關(guān)系?這是默克爾、馬克龍和梅面臨的問(wèn)題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,他們?nèi)齻€(gè)人選擇了不同的道路。但是事實(shí)證明,沒有一條特別有效。
在這三個(gè)人中,默克爾最保守,并且最不愿意為可能的成功結(jié)果而孤注一擲。
她也是特朗普的怒火最合適的目標(biāo):在2015年,默克爾決定不對(duì)難民關(guān)閉德國(guó)邊境,并且她對(duì)自由國(guó)際秩序的大力支持使得她成為了最方便的陪襯。“默克爾對(duì)德國(guó)的所作所為是一種恥辱。是一種可悲的恥辱。”特朗普在競(jìng)選活動(dòng)中這么說(shuō)道,此后也多次重復(fù)這句話。
在特朗普當(dāng)選后的第二天早晨,默克爾發(fā)表了一份比起歡迎更像是警告的聲明。在這個(gè)聲明中,默克爾聲稱她只會(huì)在“共同的價(jià)值觀——民主、自由以及尊重法治和每個(gè)人的尊嚴(yán)”的基礎(chǔ)上和新總統(tǒng)合作。
在他們?cè)缙诘臅?huì)面中,默克爾試圖扮演她曾經(jīng)和奧巴馬以及其他世界新領(lǐng)導(dǎo)人所扮演的角色,即向?qū)Ш蛯?dǎo)師。這位勤奮好學(xué)的的德國(guó)化學(xué)家?guī)狭说貓D和圖標(biāo),使用這些形象的輔助工具來(lái)向特朗普傳達(dá)面對(duì)復(fù)仇主義的俄羅斯,美歐合作的重要性。
“在一開始,她試圖向特朗普解釋事情之間是怎么聯(lián)系的,以及它們之間的關(guān)聯(lián)。” 阿爾穆特·莫勒(Almut M?ller)說(shuō),他和詹寧(Janning)一起領(lǐng)導(dǎo)歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)的柏林辦事處,“她希望能夠和理性的另一邊伙伴打交道。”
特朗普去年在巴黎凱旋門舉行的儀式上與默克爾握手,這是1918年11月11日100周年紀(jì)念第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束的活動(dòng)的一部分。(Ludovic Marin / AFP / Getty Images)圖片來(lái)源為網(wǎng)站文章截圖。
在2017年7月漢堡舉行的20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上,默克爾曾經(jīng)試圖讓美國(guó)不要退出《巴黎氣候協(xié)定》,但以失敗告終。在這個(gè)過(guò)程中,默克爾意識(shí)到了,特朗普對(duì)科學(xué)的蔑視并不只是他在競(jìng)選活動(dòng)上的表演。從此之后,默克爾試圖讓自己接受這樣一個(gè)事實(shí):特朗普將會(huì)做他喜歡做的事情,而自己幾乎沒有機(jī)會(huì)影響他。
“默克爾在這個(gè)問(wèn)題上變得越來(lái)越被動(dòng)。”詹寧說(shuō),“她已經(jīng)轉(zhuǎn)向損害控制。”
該戰(zhàn)略中主要和忽視特朗普的挑釁有關(guān)。不像其他會(huì)回應(yīng)特朗普對(duì)他們的嘲諷的世界領(lǐng)導(dǎo)人,默克爾基本在避免上鉤。
德國(guó)的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng),并且也是默克爾最親密的顧問(wèn)之一彼得·阿爾特邁爾(Peter Altmaier)在一次采訪中拒絕對(duì)特朗普提出任何直接批評(píng),并且故意對(duì)“任何一個(gè)人都可以對(duì)跨越幾代人的伙伴關(guān)系造成嚴(yán)重?fù)p害”的觀點(diǎn)輕描淡寫。
“跨大西洋關(guān)系并不依賴于美國(guó)、德國(guó)或者是歐洲的哪個(gè)政府,”他說(shuō),“70多年來(lái)的合作對(duì)于有關(guān)各方而言都是一個(gè)成功的故事。”
但是,其他的德國(guó)官員則直接地承認(rèn)了這些難題的存在。
默克爾的跨大西洋協(xié)調(diào)員彼得·拜爾(Peter Beyer)表示,在很多可靠的對(duì)話者已經(jīng)離開或者即將離開的政府中,他很難知道該和誰(shuí)交流。他說(shuō),現(xiàn)在德國(guó)正在努力使其和美國(guó)的接觸多樣化,在美國(guó)國(guó)會(huì)、美國(guó)各州和城市之間建立關(guān)系。
“我們必須提醒自己說(shuō)美國(guó)并不是只有總統(tǒng),”拜爾說(shuō),“在過(guò)去,我們過(guò)分地關(guān)注華盛頓了。”
馬克龍和特朗普之間的關(guān)系有一個(gè)男性化風(fēng)格強(qiáng)烈的開端。在馬克龍當(dāng)選不久后的2017年5月,在布魯塞爾舉行的北約會(huì)議上,他和特朗普這兩位領(lǐng)導(dǎo)人似乎無(wú)休止握手的畫面被鏡頭捕獲。
當(dāng)特朗普到巴黎參加法國(guó)國(guó)慶節(jié)的慶祝活動(dòng),并且被法國(guó)軍隊(duì)在游行中的表演所吸引的時(shí)候,這段2017年夏天的兄弟情可能達(dá)到了頂峰。他非常喜歡法國(guó)國(guó)慶節(jié)這樣的慶祝活動(dòng),他希望能夠在華盛頓舉行類似的游行。但是這個(gè)游行從來(lái)沒有實(shí)現(xiàn)過(guò)。
特朗普已經(jīng)讓美國(guó)退出了《巴黎氣候協(xié)定》,并且也正在退出伊朗核協(xié)議。馬克龍反對(duì)這些行為的勸說(shuō)并沒有改變特朗普的立場(chǎng)。
今年四月,馬克龍和他的妻子布麗吉特(Brigitte)抵達(dá)華盛頓進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。馬克龍是第一位受到特朗普總統(tǒng)如此尊敬的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,但是這次訪問(wèn)成為了他們關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
在上圖那張照片的拍照期間,特朗普從馬克龍的肩膀上彈掉了什么東西。這個(gè)小動(dòng)作被馬克龍的盟友們進(jìn)行了廣泛解讀。他們認(rèn)為,這是用特朗普式的表達(dá)對(duì)公開捍衛(wèi)氣候協(xié)議和伊朗協(xié)議,并且支持歐洲的多邊聯(lián)盟的人貶低。
在國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議上,馬克龍發(fā)表的講話間接斥責(zé)了特朗普,但是他仍然空著手離開了華盛頓。一位朋友在馬克龍回到巴黎之后見到了他。“我問(wèn)馬克龍進(jìn)展如何,而他告訴我這非常、非常艱難。”這個(gè)人說(shuō)。
去年11月,特朗普飛往巴黎參加紀(jì)念第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束100周年的紀(jì)念活動(dòng)。對(duì)于在這場(chǎng)沖突中損失慘重的歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō),這次聚會(huì)極為重要,這些國(guó)家在。在前往巴黎的途中,特朗普抨擊了馬克龍關(guān)于歐洲軍隊(duì)的提議。在巴黎,他似乎對(duì)所有事漠不關(guān)心,周末的大部分時(shí)間里他的情緒都很糟糕,包括和馬克龍的會(huì)面。
在這次訪問(wèn)之前,特朗普宣稱自己是一個(gè)“民族主義者”,這個(gè)詞在歐洲大陸上有著黑暗的內(nèi)涵。特朗普訪問(wèn)的周末,在世界領(lǐng)導(dǎo)人面前馬克龍發(fā)表了一個(gè)演講,譴責(zé)民族主義是“對(duì)愛國(guó)主義的背叛。”而特朗普一回到華盛頓,特朗普就再一次通過(guò)推特將矛頭對(duì)準(zhǔn)馬克龍,這進(jìn)一步加劇了他們之間的緊張關(guān)系。
馬克龍?jiān)噲D繼續(xù)擔(dān)任歐洲聯(lián)盟的首席捍衛(wèi)者,但是他在政治上受到了國(guó)內(nèi)動(dòng)亂的威脅。他試圖改變法國(guó)的努力遭遇了從去年年底開始的每周抗議活動(dòng),即眾所周知的“黃背心”運(yùn)動(dòng)。抗議活動(dòng)讓馬克龍變得虛弱、懊悔并且專注于重建他在國(guó)內(nèi)受損的形象。他被迫向內(nèi)看,這影響了他反對(duì)特朗普的聲音的能力。
在2017年1月就職之后,英國(guó)首相特雷莎·梅是第一位在華盛頓訪問(wèn)特朗普的世界領(lǐng)導(dǎo)人,這表明這兩個(gè)盟友之間的“特殊關(guān)系”仍然完好無(wú)損。
相關(guān)官員表示,私人之間的談話進(jìn)行地很順利。但是這次旅行并不是很好——她和總統(tǒng)在斜坡上拍照,并且她幫他穩(wěn)住了斜坡——而在她離開之后的第二天,特朗普政府就推動(dòng)了對(duì)幾個(gè)穆斯林占多數(shù)的國(guó)家的旅行禁令,這個(gè)禁令在英國(guó)比在美國(guó)更具有爭(zhēng)議性。
隨心所欲的總統(tǒng)和保持克制的首相之間的個(gè)性對(duì)比表明,他們之間的私人關(guān)系總是很難維持。
英國(guó)的官員一直在努力與特朗普身邊不斷變換的顧問(wèn)建立關(guān)系,但是他們被迫重建他們?cè)谌A盛頓進(jìn)行外交的方式。他們遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了政府內(nèi)部的傳統(tǒng)資源,以深入了解特朗普的思想法和可能行動(dòng),以及他們對(duì)總統(tǒng)的影響。
從表面上看,去年夏天特朗普對(duì)英國(guó)的訪問(wèn)似乎是對(duì)英國(guó)首相的羞辱。在接受英國(guó)一家報(bào)紙采訪的時(shí)候,總統(tǒng)對(duì)梅關(guān)于英國(guó)脫歐的辯論的處理方式不屑一顧,并且贊揚(yáng)了鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson),后者剛剛辭去了英國(guó)外交部長(zhǎng)的職務(wù),以抗議首相采取的脫歐政策。特朗普認(rèn)為,梅的政治對(duì)手約翰遜,將會(huì)成為“一個(gè)偉大的首相。”
在特朗普和梅正在吃飯的時(shí)候,采訪的新聞爆發(fā)了,并且立刻成為訪問(wèn)的決定性新聞。英國(guó)官員說(shuō)特朗普為這個(gè)采訪得到的關(guān)注而感到懊惱。第二天,在聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上,他對(duì)首相表示了高度的贊揚(yáng)。一位英國(guó)官員說(shuō):“他不喜歡道歉,但是這個(gè)習(xí)慣卻面臨前所未有的挑戰(zhàn)。”
英國(guó)人戰(zhàn)略性地策劃了特朗普的這次訪問(wèn)。他們?cè)跍厮诡D·丘吉爾(Winston Churchill)的出生地布萊尼姆宮(Blenheim Palace)舉行了盛大的儀式。這樣的表演是總統(tǒng)所喜歡的,并且這個(gè)表演旨在將兩國(guó)融合在一起。“這個(gè)編排中包含了很多的想法,”一位英國(guó)高級(jí)官員說(shuō),“這次旅行并不是為了個(gè)人關(guān)系,而是為了國(guó)家關(guān)系,而國(guó)家關(guān)系的化學(xué)反應(yīng)非常良好。”
官員們表示,兩位領(lǐng)導(dǎo)人之間的會(huì)晤比公眾認(rèn)為的更加順利和具有實(shí)質(zhì)性。“當(dāng)他心情很好的時(shí)候,他就會(huì)參與其中,認(rèn)真對(duì)待并且聽取她提出的問(wèn)題。”
但是在大的問(wèn)題上,梅仍然沒有能夠?qū)嵸|(zhì)性地改變特朗普的想法。
同時(shí),梅和馬克龍一樣,必須要把她的注意力集中在國(guó)內(nèi)的事務(wù)上,因?yàn)樵?月29日英國(guó)脫離歐盟的最后期限之前,英國(guó)脫歐的辯論仍然沒有能夠結(jié)束。在這件事情上,特朗普還是一個(gè)不可靠的盟友。特朗普批評(píng)梅的消極立場(chǎng),并且質(zhì)疑英國(guó)如果不再是歐盟的一部分,英國(guó)是否還能夠和美國(guó)快速達(dá)成貿(mào)易協(xié)定。特朗普這樣的觀點(diǎn)對(duì)梅產(chǎn)生了不利的影響。
宣布獨(dú)立
如果歐洲對(duì)美國(guó)如此不滿,為什么它不單獨(dú)行動(dòng)?
在歐洲大陸的外交政治圈中,有一個(gè)概念經(jīng)常被提出,即“后大西洋世界”這個(gè)概念。在這個(gè)概念中,歐洲不再為了安全而依賴于美國(guó)。這個(gè)概念對(duì)歐洲大陸非常具有吸引力,因?yàn)楝F(xiàn)在承擔(dān)對(duì)歐洲大陸的保護(hù)責(zé)任的總統(tǒng)對(duì)這個(gè)責(zé)任感到非常痛苦。
即使是堅(jiān)定的大西洋主義者默克爾,也在2017年的5月中提出某種獨(dú)立的觀點(diǎn),即歐洲應(yīng)該“將我們的命運(yùn)握在自己手里”。但是隨著時(shí)間的推移,這個(gè)一開始就含糊不清的說(shuō)法變得更加模糊。“她已經(jīng)把這句話重復(fù)了一百萬(wàn)次,”歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)的詹寧說(shuō),“但是我們并不知道這意味著什么。”
在這些言辭背后的是謹(jǐn)慎的行動(dòng)。歐洲已經(jīng)承諾努力保證伊朗核協(xié)議的存在——甚至創(chuàng)造了金融交易工具來(lái)幫助那些企業(yè)避免受到美國(guó)制裁。但是,這片大陸是否有政治或者經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)維持沒有美國(guó)參與的協(xié)議,目前仍不清楚。《巴黎氣候協(xié)議》的前景更加樂(lè)觀,但是美國(guó)的缺席也可以被敏銳感受到。
在國(guó)防方面,德國(guó)的軍事實(shí)力增長(zhǎng)并不顯著,該國(guó)延續(xù)了二戰(zhàn)后的傳統(tǒng),試圖避免軍隊(duì)參與到國(guó)際沖突中。
去年年底,特朗普宣布從敘利亞撤軍的時(shí)候,德國(guó)官員嚴(yán)厲地批評(píng)了特朗普的行為。但是德國(guó)政府一再拒絕直接參與敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng),他們更愿意發(fā)揮支持作用。法國(guó)在這件事情上則更具有侵略性。法國(guó)會(huì)加入,有時(shí)候甚至是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)敘利亞的國(guó)際行動(dòng)。
最近,馬克龍和默克爾在德國(guó)的邊境城市亞琛(Aachen)簽署了一項(xiàng)友好協(xié)議,兩國(guó)都宣稱有必要將兩國(guó)命運(yùn)更緊密地聯(lián)系在一起,而在歷史上,這兩個(gè)國(guó)家更多時(shí)間處于敵對(duì)狀態(tài)。但是歐洲大陸上的卓越大國(guó)在自立之前,仍然有很長(zhǎng)的路要走。
“馬克龍和默克爾都談到了歐洲需要,有能力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自治,而不是依賴美國(guó)保障安全。但是只要德國(guó)在國(guó)防上開支依然這么少,只要德國(guó)的戰(zhàn)略文化和法國(guó)如此不同,這一目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。”歐洲改革中心的主任查爾斯·格蘭特(Charles Grant)指出,“但他們應(yīng)該要言出必行。”
一些人越來(lái)越不耐煩于等待這種情況發(fā)生,他們?cè)噲D敦促歐洲加快行動(dòng)。“我們必須長(zhǎng)大。我們必須成熟。”德國(guó)議會(huì)中的外交事務(wù)委員會(huì)主席諾伯特·羅特根(Norbert R?ttgen)說(shuō),“我們必須要學(xué)會(huì)成為國(guó)際關(guān)系中的成年人。”
很少人會(huì)不同意這樣的觀點(diǎn)。但是總是有一些事情成為阻礙:歐盟內(nèi)部的不團(tuán)結(jié)、英國(guó)脫歐、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢和普遍認(rèn)為歐洲可以和世界問(wèn)題保持距離,雖然有充分的證據(jù)證明事實(shí)并非如此。
隨著國(guó)際關(guān)系越來(lái)越像過(guò)去的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)——美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯在爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍——而歐洲則很不舒服地單獨(dú)站在一邊。
“我們是充滿肉食動(dòng)物的世界上的最后一位素食主義者,”德國(guó)前外交部長(zhǎng)加布里爾說(shuō),“如果英國(guó)離開歐盟,我們將成為一個(gè)嚴(yán)格的素食主義者。”
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