現在日本的軍事技術研發尚處于“冰河時期”，防衛省在軍事研究中投入不少資金，卻見效不大。首相安倍晉三常年鉆研國防領域，深諳防衛省研發痼疾，因此積極推動大學參與軍事研究。

被譽為日本最高學府的東京大學，如今被認為“淪陷”了。

2015年1月16日，日本《產經新聞》拋出一則爆炸性消息，稱東大理事會認可學校進行軍民兩用技術的研究。1959年，東大最高決定機構評議會做出全面禁止軍事研究的決定。在上述報道中，如今，東大55年的反軍事研究姿態開始“崩潰”。

“實際上，這是一則被夸張曲解的報道，《產經新聞》的報道背后有其邏輯和目的。這則報道再次引發日本國內對于科研兩用性的論戰。”日本軍事評論家清谷信一向《鳳凰周刊》記者表示，“可以看到，現在日本國民以及教師對大學參與軍事研究的抵觸情緒有所下降，這與日本政府近年重視軍事研發有關，也涉及到日本防衛省資源不足的問題。”

被視為“眼中釘”的東大科系

東京大學信息理工學系2014年12月修改的《學科指南》稱，“許多研究有軍事利用以及和平利用的兩用性。本學科的研究方針認為，每個研究者應該在良知之下，深刻理解研究的兩用性，推進具體的研究。”

該《指南》過去的版本明文寫道：“與軍事相關的研究，一律不得參與。”而今，明確的禁令轉變成曖昧的用語，因此被《產經新聞》夸張稱為“東大解禁軍事研究”。事后東大對外部門解釋，雖然信息理工學系變更指南是事實，但是大學整體上并沒有解禁軍事研究。

一時間，輿論也開始指責《產經新聞》夸大事實。對此，日本一家大型報社的政治記者飯田哲也指出，事情并非這么單純。“東大的信息理工學系早就被《產經新聞》盯上了。”

2013年4月《產經新聞》刊登題為《東大：忌避軍事之巢》的報道，批判東大患有“軍事過敏癥”，碰到軍事相關的課題就退避。報道中，其多次將矛頭指向《學科指南》，因為東大明文禁止從事軍事研究的只有這一學科。當年11月第185回國會的文部科學省委員會中，眾議員柏倉祐司還引用此報道，批判東大的研究“意識形態偏頗”，認為東大身為國立大學，利用全國納稅人的資金，卻拒絕在能夠保障國人安全的國防領域進行研究。

其后東大代表在質詢中表示，學校并沒有明文禁止軍事研究。東京大學所有學科都在《東京大學憲章》的約束之下，《憲章》只是規定：“大學的研究應該為人類的和平以及發展有所貢獻。”

2014年7月，防衛省為了尋找自衛隊運輸機的故障原因，向東京大學教授發出邀請協助調查，然而大學方面以東大方針禁止軍事研究為由予以拒絕。

飯田透露，雖然當時輿論有利于東大，但是安倍政府還是看不慣他們的表現，東大受到了巨大的政治壓力。為了減輕“敵視”，東大在2014年12月悄悄修改了《學科指南》，只是沒想到被《產經新聞》大肆宣揚出去。

引發爭論后，東京大學校長濱田純一在學校官網上發表了一則“耐人尋味”的聲明。雖然他表示東大將堅持戰后不參與軍事研究的一貫立場，但是最后提到了研究的兩用性，暗示不能因為研究有可能應用于軍事就得回避，得看具體內容而定。

此外，濱田校長的《聲明》中多次用到了“研究讓國民安全和安心的技術”等國防推進派的“政治詞語”。近年來，為了緩解“國防”和“安全保障”等讓人聯想到戰爭的詞語，日本很多文件都以“為了國家和國民的安全”予以替代。所以有人擔憂指出，東大表面是敷衍社會，其實正逐步解除參與軍事科研的規則壁壘。

軍事研究成為誘人“果實”

2015年6月，日本經產省將帶團赴美參加“機器人大賽”，團員包括各個大學的研究機構。大賽主辦方為美國國防高等研究計劃署，其設立宗旨是挑選能夠讓軍事技術進步的民間企業，給予其資金和資源支持。

“當前是一個技術相互衍生應用的時代，計算機和互聯網都是來自軍事科研成果，卻引發了社會和產業的變革。日本在材料、航空以及電子等諸多領域都處于世界最先進行列，這些技術都能與軍用發生聯系，事實只是讓日本的經濟產業界受益匪淺。因此不能因為涉及軍用就回避研究。”眾議員柏倉祐司2013年批判東大時，引用的理論依據正是科研的兩用性。

對此，名古屋大學宇宙物理學名譽教授池內了向《鳳凰周刊》記者指出，科研兩用性是很復雜的問題，至今科學界對此仍有爭議，不過“提出它是為了概括歷史的現象，即發現了軍事科技和民用科技相互轉化運用。現在諸如美國國防高等研究計劃署等政府機構反過來將科研兩用性作為一種手段，意圖推動軍事科研或者民用科技的發展。”

日本政府也是實踐者之一。除了防衛省，日本內閣府推出了“資金支援革新研發推進項目”，該項目相當于是美國國防高等研究計劃署的“日本版”，已經支援了包括“鐳射和等離子的技術融合”和“超越超級計算機的人工智能”等民間科研項目。對此，日本文部科學省也主張利用科研兩用性實現產業振興。

池內了表示，強調科研兩用性會給國民一種印象——為了振興日本產業、為了日本的科研水平能夠在世界擁有一席之位，大學應該參與軍事研究。但由于日本的特殊性，主張科研兩用性的人只能強調軍事技術研發是“因”，民用是“果”，沒有人會反過來說。他認為，對于大學而言，參與軍事研究還關系到學校的存活。“10年來，日本為了促進競爭，減少對大學的定額補助，增加特定領域研究的資金支持。因此，基本上每個大學都苦于缺乏資金，軍事研究成為一個誘人的‘果實’，大學也在逐步放松‘警惕’。”

2014年12月，日本《保密法》正式生效。對任何國家來說，如果大學研究者被課以保密的義務，國民可能無從對此進行監督。此前7月，以池內了為首的47名大學教師發起了“反對大學和研究機關參與軍事研究的網絡署名”，他擔憂地表示：“一旦大學放開參與軍事研究，可能就打開了潘多拉之盒。”

亟須打破防衛省科研“痼疾”

據清谷信一介紹，2011年日本福島核電站事故時，當時政府本來計劃向現場投放防衛省技術科學本部以及大學分別制造的原子爐偵查機器人，最終使用了大學制造的機器人，防衛省的由于品質不行而沒有投入。“國防機構的科研能力還拼不過大學，其研發能力也受到質疑。”清谷指出，日本防衛省基本上沒有能力進行基礎研究，應用研究也遠遠落后于其他國家。今年1月發生的“伊斯蘭國”綁架人質事件中，防衛省沒有能力收集海外基礎情報，其科研水平不足也是重要原因之一。

或許因此，近幾年來，防衛省開始和大學進行合作研究。2006年，統管自衛隊科研領域的防衛省技術科學本部新設了“先進技術推進中心”，開始啟動國防和大學的合作研究。但由于很多大學抗拒與防衛省的合作，因此實際的研發工作只能交給民間企業，比如三菱重工、川崎重工、富士重工等軍工企業。

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不過，國防產業高度依賴基礎理論研究和制造工藝，軍工企業雖然有技術，但是基礎理論能力不成熟。此前防衛省科學技術本部讓富士重工制造無人偵察機，最終沒能成功起飛。

“這些軍工企業幾乎壟斷了政府的軍工訂單，無論有沒有能力生產，先搶下訂單再說。他們早就是一個利益集團。”清谷信一評價說：“現在日本的軍事技術研發尚處于‘冰河時期’，防衛省在軍事研究中投入不少資金，卻總是生產一些能力差但是價格高昂的國產兵器。安倍在自民黨內常年鉆研國防領域，深諳防衛省研發痼疾，因此積極推動大學參與軍事研究。”

2013年12月，安倍政府推出的《防衛計劃大綱》中寫道，“防衛省應該充實和大學以及研究機關的合作，積極將可能應用于國防的民生技術進行運用。”2014年，為了加強與大學之間的合作，防衛省設立了“技術管理班”，并與一些大學和研究機關締結了共同研究協定。防衛省提供競爭激勵資金，預計3年內達60億日元，研究項目據說包括給航空自衛隊配備的F2戰斗機的后繼機體開發。

文/林子敬 《鳳凰周刊》2015年第7期 總第536期

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