由于面臨這樣的前景，加上美國(guó)盟友猶豫不決，美國(guó)官員承認(rèn)他們需要采取更多舉措來(lái)對(duì)抗中國(guó)的力量展示，但迄今奧巴馬政府沒(méi)有就如何回應(yīng)達(dá)成共識(shí)。

華盛頓最近邀請(qǐng)美國(guó)有線新聞網(wǎng)(CNN)工作人員隨美軍偵察機(jī)赴中方宣稱(chēng)擁有主權(quán)的島嶼偵察，并播放了島上中國(guó)軍方通過(guò)無(wú)線電發(fā)出的警告，這讓南中國(guó)海緊張局勢(shì)升溫。

奧巴馬政府也在考慮實(shí)施“航行自由”行動(dòng)，派遣軍艦進(jìn)入中國(guó)宣稱(chēng)擁有主權(quán)的島嶼附近海域。其目的并不是對(duì)具體的領(lǐng)土主張?zhí)岢霎愖h——關(guān)于這一點(diǎn)，美國(guó)表示將依然保持中立。相反，美國(guó)將以此表明，它不會(huì)承認(rèn)這些礁石是各國(guó)的領(lǐng)海島嶼。按照國(guó)際法，海岸線12海里以?xún)?nèi)屬于各國(guó)的領(lǐng)海。

然而，奧巴馬政府的擔(dān)憂(yōu)在于，美國(guó)過(guò)于激進(jìn)可能加劇緊張局勢(shì)，疏遠(yuǎn)該地區(qū)的盟友和合作伙伴，甚至與中國(guó)海軍艦船發(fā)生沖突。華盛頓國(guó)際戰(zhàn)略研究中心(Center for Strategic and International Studies)的葛萊儀(Bonnie Glaser)表示，盡管航行自由巡邏并不取決于地區(qū)主要國(guó)家的“入伙”，但更為宏大的外交努力卻需要。

她說(shuō)道：“重要的是，美國(guó)在南中國(guó)海的行動(dòng)要獲得支持，即便不是所有東盟成員國(guó)的支持，那也得是核心國(guó)家的支持。如果不進(jìn)行充分的協(xié)商，外交動(dòng)議將會(huì)失敗。”

但格雷厄姆表示，達(dá)成此類(lèi)合作目標(biāo)依然遙遙無(wú)期。“對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，東南亞是反復(fù)無(wú)常的觀眾，因?yàn)闆](méi)有人希望沖得太靠前——對(duì)于自己應(yīng)該在中美之間占據(jù)什么位置才是最好的，各方有不同看法”。

文/查爾斯?克洛弗 杰夫?代爾 ；來(lái)源：金融時(shí)報(bào)

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