“地緣戰略”是指基于本國地理因素、地緣政治地位和地緣經濟地位的國家對外戰略。國家地緣戰略需要根據其所處的國際環境變化和自身發展需要而進行調整。

（一） 東西方之間的中國

古代中國人視自己為世界的中心。自漢代始，“中國”的名稱含有“正統國家”的意味，即天下之中，統攝八荒。但各個朝代都有自己的國號，直到滿清王朝被推翻、中華民國成立之后，“中國”才成為正式國名，“中華民族”才成為中國人的通稱。

西方列強和日本侵略中國后，自視為“中央之國”的觀念蕩然無存，取而代之的是受“歐洲中心論”影響的“東方”、“遠東”、“東亞國家”的身份認同。日本侵華期間，大力在中國灌輸“大東亞共榮圈”的思想。二戰后直至今天，美國、歐洲主要國家和俄羅斯的外交和國家安全部門都把對華關系歸口到對東亞關系的框架內來處理。

新中國建立之初，中國是“東方”社會主義陣營的一部分。毛澤東1957年做出了“東風壓倒西風”即社會主義對資本主義占據絕對優勢的論斷。“東方”變成了同社會主義相聯系的地緣戰略概念。

上個世紀70年代，蘇聯成為中國的主要安全威脅。毛澤東提出了“一條線、一大片”戰略主張，隨后又提出了關于三個世界劃分的理論，告別了冷戰初期東西方兩個陣營的地緣政治觀。80年代中期，鄧小平指出：“和平問題是東西問題，發展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個字。南北問題是核心問題。”這里的“東西問題”指的是蘇美爭霸，中國并沒有在東西方之間選邊站。

“東方陣營”隨著冷戰的結束而解體，原來意義上的“東西方關系”不復存在。但“東亞”仍然是中國的主要地緣歸屬意識。直至今天，對中國軍事安全的主要威脅仍然來自東亞和西太平洋方向；就單個國家而言，中國最大的三個貿易伙伴分別為美國、日本、韓國，其同中國雙邊貿易額遠超中國其他貿易伙伴。也就是說，中國的安全關注和對外經濟交往均集中于“東方”。一旦安全形勢惡化，其經濟政治風險不言而喻。

近十幾年來，盡管東亞區域經濟合作仍在快速發展，但“一體化”勢頭明顯受阻。東亞各種組織機制疊床架屋卻缺乏主導和方向，建立多邊安全機制的努力幾乎毫無進展。東亞峰會加進了美、俄、印、澳、新（西蘭）五個非東亞國家之后，已經名不副實。近年來世界政治經濟重心向整個亞洲大陸和印度洋同太平洋的交匯處轉移，而不是僅僅向東亞轉移。中國西部大開發戰略的實施，中國對中亞、中東、非洲能源資源需求的持續擴大，中國同俄印兩大國經濟和戰略關系的加強，亞歐內陸地面與空中交通的快速發展，上海合作組織和環印度洋地區合作聯盟的日益活躍與亞歐會議的擴大，都促使中國地緣戰略定位必須超越東亞，面向整個“大周邊”，向亞歐大陸的中心靠攏。

亞歐大陸是地球上的“世界島”，是全球政治、經濟、人口、自然資源分布的重心。歐盟是“一洋一陸”的力量中心，美國是“兩洋一陸”大國，而中國是“西方”的歐洲與“東方”的美國之間的“一陸一洋”大國。中歐美三足鼎立，各具地緣優勢和戰略縱深。

（二） 南北方之間的中國

發展中國家同發達國家的關系被稱為“南北關系”。中國在地理上應被視為“北方國家”，但在政治、經濟、社會發展方面都一直處于發展中國家行列。

中國的戰略目標是在2049年建國百年之際建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，在經濟意義上也就是進入發達國家的行列。從1978年算起，中國現代化長征到今年整整走了一半時間。可以預料，當中國步入發達國家行列之時，世界上的南北鴻溝仍將存在。

今天的中國雖仍然具備發展中國家的主要特征，但在若干方面已經同大多數南方國家拉開了距離。第一，中國經濟規模、發展速度和潛力遠遠超過其他任何發展中國家。中國國內生產總值遠高于其他四個“金磚國家”之總和。中國外匯儲備已超過3萬億美元，是其他金磚國家總合的三倍，穩居世界第一。同時，中國溫室氣體排放量激增，環境污染嚴重，需承擔相應的國際責任。

第二，中國在人口結構上同其他發展中國家形成鮮明的反差。南方國家人口普遍年輕化，而中國老齡化問題則日益突出。在社會政策方面，中國同發達國家共同關切將越來越多。

第三，中國的經濟結構同大多數南方國家的差距越來越大。大多數新興大國和發展中國家，經濟高度依賴自然資源，而中國則已成為第一制造業大國，需越來越多地進口能源和其他大宗商品。然而中國制造業正處在“前阻后追”的境地：前有發達國家占據產業鏈高端和先進技術，力推制造業復興；后有許多后進南方國家以低成本生產優勢發展制造業的追趕。

傳統觀念認為，只有打破和消除發達國家對發展中國家的控制、掠奪和剝削，建立國際政治經濟新秩序，才能縮小南北鴻溝。中國歷史經驗表明，這一觀念是有缺陷的。在現存國際秩序中，只要抓住經濟全球化的機遇，依靠自己的力量改革創新，轉變經濟發展方式，是完全可以實現現代化目標的。中國過去長期堅持的“建立國際政治經濟新秩序”主張，近年來進行了修正。2011年發表的《中國的和平發展》白皮書的提法是“推動國際政治經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。”

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