（三）中國(guó)的戰(zhàn)略大棋局

今日中國(guó)在地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)上的全球定位可以說(shuō)是“非東、非西、非南、非北”；換一個(gè)角度，又是“亦東、亦西、亦南、亦北”。中國(guó)處于特殊的社會(huì)發(fā)展階段，擁有與眾不同的文明傳統(tǒng)，是在人類歷史上承前啟后、承上啟下的名副其實(shí)的“中間國(guó)家”，“中央之國(guó)”，是縮小南北鴻溝的“橋梁國(guó)家”。比之于古代華夏秩序里的“中國(guó)”，今日中國(guó)的視角要寬廣得多，站位要高大得多。似可根據(jù)這樣一種全球定位來(lái)設(shè)想中國(guó)的戰(zhàn)略大棋局。

美國(guó)戰(zhàn)略家布熱津斯基在《大棋局》一書中說(shuō)，“歐亞大陸是美國(guó)最重要的地緣政治目標(biāo)。”亞歐大陸是中國(guó)同美歐日俄印等強(qiáng)權(quán)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)合作的大舞臺(tái)，中國(guó)應(yīng)充分利用千載難逢的“中間國(guó)家”地位，以地理意義上的亞洲（而不僅僅是東亞）為地緣戰(zhàn)略依托，承東啟西，承南啟北，縱橫捭闔，在亞歐大陸乃至全球下一盤更大的棋。

從美國(guó)“重返亞太”的戰(zhàn)略調(diào)整和《跨太平洋伙伴協(xié)定》（TPP）、《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》（TTIP）等計(jì)劃，可以清晰看出美試圖掌握亞歐大陸政治經(jīng)濟(jì)資源、游戲規(guī)則、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的深謀遠(yuǎn)慮。美在東亞“攪局”，中日政治關(guān)系、朝鮮半島安全形勢(shì)、南海島嶼爭(zhēng)端同時(shí)陷入僵局。美日等國(guó)合力牽制中國(guó)在東亞的戰(zhàn)略空間拓展，使“東亞共同體”的設(shè)想愈發(fā)遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)。

中國(guó)西部境外的地緣政治形勢(shì)同東亞大不相同。東亞的不安全因素主要來(lái)自國(guó)家間矛盾和大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，而中亞、南亞、西亞、北非的不穩(wěn)定因素更多地來(lái)自各國(guó)的內(nèi)部政治糾葛、民族教派矛盾等國(guó)內(nèi)和跨國(guó)問(wèn)題。大國(guó)在這些地區(qū)發(fā)生直接對(duì)抗與沖突的可能性很低。這些地區(qū)能源資源豐富，市場(chǎng)巨大。從整體看，中國(guó)同西部境外國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展速度已超過(guò)同東亞各國(guó)合作的發(fā)展速度。同美日等在東亞周旋，同時(shí)眼光望向西邊，“東穩(wěn)西進(jìn)”，可成為中國(guó)“大周邊戰(zhàn)略”的基本態(tài)勢(shì)。

“大中東地區(qū)”是亞歐大陸的心臟地帶，在未來(lái)十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間里，很可能處在不穩(wěn)定狀態(tài)，甚至出現(xiàn)愈演愈烈的國(guó)內(nèi)沖突、地區(qū)沖突。這一地區(qū)的動(dòng)亂如不加以控制，必將禍及中國(guó)，影響中國(guó)能源資源供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益，乃至西部民族團(tuán)結(jié)和國(guó)內(nèi)穩(wěn)定。故中國(guó)不能作壁上觀，而應(yīng)以各種手段加大在巴以沖突、伊朗、敘利亞、阿富汗等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)。還應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的安全合作與軍事交流，為有朝一日中國(guó)不得不動(dòng)用軍事或準(zhǔn)軍事手段維護(hù)本國(guó)權(quán)益和公民的人身安全未雨綢繆。

中國(guó)應(yīng)積極開發(fā)建設(shè)從中國(guó)東部港口起，穿越亞歐大陸，直至印度洋、地中海、大西洋沿岸的若干“大陸橋”。同時(shí)，在構(gòu)筑海洋戰(zhàn)略時(shí)要超越傳統(tǒng)的陸權(quán)思維，即不能把眼光局限于中國(guó)近海，而應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作，保持西太平洋和印度洋的航道暢通和海上安全。中國(guó)在孟加拉灣、波斯灣、紅海、非洲沿岸，使用“珍珠鏈”式的若干艦船補(bǔ)給基地（而非永久性軍事基地），是理直氣壯的事。環(huán)印度洋地區(qū)應(yīng)成為中國(guó)地緣戰(zhàn)略大棋盤的重要組成部分。

中國(guó)應(yīng)以自己在南北關(guān)系中的“中間地位”為基礎(chǔ)，利用發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、研發(fā)資源乃至政治資源和人脈關(guān)系，推動(dòng)中國(guó)“走出去”的企業(yè)向國(guó)際化和產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展，在發(fā)展中國(guó)家形成更大的投資規(guī)模，讓利益攸關(guān)方分擔(dān)政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。開發(fā)能源資源，投資于基本建設(shè)和其他項(xiàng)目，需要考慮不同地區(qū)與國(guó)家在地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力成本、技術(shù)能力、政治和社會(huì)穩(wěn)定性方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，逐漸形成比較完整的全球地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

大國(guó)外交的精髓在于準(zhǔn)確審視和充分利用國(guó)際力量的平衡，使之向有利于本國(guó)的方向傾斜。中國(guó)已具備了相當(dāng)?shù)膶?shí)力地位，可以積極主動(dòng)地在世界大國(guó)和地區(qū)強(qiáng)國(guó)之間“謀勢(shì)”。應(yīng)當(dāng)拉近而非疏遠(yuǎn)同俄印日美等大國(guó)關(guān)系的距離，將同它們的關(guān)系放在更大的棋局中予以運(yùn)籌，并分別規(guī)劃中國(guó)對(duì)世界各大區(qū)域的地區(qū)戰(zhàn)略，把傳統(tǒng)安全、非傳統(tǒng)安全、發(fā)展問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，繪制包含地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)、地緣技術(shù)等因素的“戰(zhàn)略地理圖景”，構(gòu)筑“和平發(fā)展大戰(zhàn)略”。同時(shí)，必須保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，謹(jǐn)防虛驕之氣。

文/王緝思 北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心主任 來(lái)源：《國(guó)際戰(zhàn)略研究簡(jiǎn)報(bào)》,2013年第83期

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