強化戰區陸軍主戰主建的創新意識

在“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”的總格局下，戰區陸軍處于“主戰”和“主建”的交匯點，作戰指揮和領導管理的統分點，肩負著主戰主建的前沿重任。

科學認識戰區陸軍主戰主建的新特點

指揮鏈高效運轉。過去在大軍區體制下，以軍區首長機關為主成立的聯合指揮機構，雖然有其他軍種指揮人員參加，但本質上沒有擺脫陸軍屬性。所屬陸上作戰力量仍由聯合指揮機構直接指揮，缺少專門的陸上作戰指揮實體，指揮跨度大而不專。戰區陸軍成立后，構建起了戰區聯合戰役指揮體系，戰區陸軍與戰區空軍、火箭軍基地等軍種指揮機構平行運轉，實現了戰區聯指對各軍種作戰力量的等同等距指揮。

建設鏈縱向到邊。陸軍領導機構的成立，打破了以前“總部代行、軍區直管、建用一體”的陸軍領導管理模式，擔負起了陸軍建設的主體責任，解決了陸軍建設誰都管、卻沒有統管的問題，破解了結構性短板，使陸軍建設有了全局性統一指導；組建戰區陸軍，充分考慮了各戰略方向在安全形勢、作戰對手、戰場環境等方面的不同，有利于針對戰區實際進行戰區陸軍部隊的規劃建設，體現了應對安全威脅的方向性差異，更加有利于進行科學化、專業化、精細化的建設指導。

管理鏈軍民聯動。這次改革貫徹精簡高效原則，優化了陸軍部隊的組織管理結構，出臺了軍民聯管、聯動機制；戰區陸軍管理范圍“鎖定”，職責更加聚焦；管理力量更加集中，資源利用更加高效。

準確領悟戰區陸軍主戰主建的新定位

戰役指揮部。從作戰指揮上看，在各戰略方向作戰指揮體系中，戰區陸軍處于中間環節，擔負著陸上作戰指揮任務，是未來遂行作戰的實體指揮部，參與聯合作戰決策，執行聯合作戰計劃，指揮陸上力量與其他軍種進行聯合作戰。同時，戰區陸軍指揮機構作為戰區聯指的組成部分，也可按照授權和統一決策、統一計劃，指揮控制特定力量、特定領域的軍事行動。

建設指揮部。從領導管理上看，戰區陸軍依然處于中間環節，接受陸軍統一領導，執行陸軍發展戰略，依據頂層設計和戰區戰略，具體籌劃指導戰區陸軍部隊建設發展，是打造具有戰區特色陸軍部隊的領導者組織者。

應急指揮部。從應對多種安全威脅看，陸軍在維護國家經濟社會穩定、確保實現長治久安中始終處于主體地位。當前反滲透、反分裂、反恐怖任務交織疊加，自然災害多發，戰區陸軍部隊遂行非戰爭軍事行動的任務艱巨而繁重，在遇有突發事件時戰區陸軍要履行應急指揮職能。

轉載請注明：北緯40° » 本輪軍改中戰區陸軍的定位和發展方向