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從軍區(qū)到戰(zhàn)區(qū)：見證我軍建軍九十年軍區(qū)體制沿革

軍區(qū)是根據(jù)國家的行政區(qū)域、地理位置和戰(zhàn)略戰(zhàn)役方向、作戰(zhàn)任務(wù)等設(shè)置的軍隊一級組織，是轄區(qū)內(nèi)的最高軍事領(lǐng)導指揮機關(guān)。一般以領(lǐng)導機關(guān)所在地、轄區(qū)、地理方位或序數(shù)命名。人民解放軍建軍九十年來，根據(jù)不同時期軍事斗爭和軍隊建設(shè)的需要，對軍區(qū)的設(shè)置進行了多次調(diào)整。

土地革命時期我軍建立了最早的軍區(qū)

我軍在戰(zhàn)爭時期的軍區(qū)與建國后的軍區(qū)是不能同日而語的。特別是初創(chuàng)時期，紅軍的軍區(qū)職能、結(jié)構(gòu)都很簡單，只領(lǐng)導地方部隊和群眾武裝，負責保衛(wèi)根據(jù)地和配合紅軍正規(guī)軍作戰(zhàn)，并為紅軍正規(guī)軍補充兵員。

1931年5月，根據(jù)中共中央指示，以中共閩粵贛省委軍事委員會為基礎(chǔ)，成立閩粵贛軍區(qū)，同年10月撤銷。這是我軍歷史上第一個軍區(qū)（以往有資料說江西軍區(qū)是我軍第一個軍區(qū)）。

江西軍區(qū)舊址（紅軍時期）

閩浙贛省軍區(qū)司令部舊址

此后不久，為了加強對各革命根據(jù)地的地方部隊和群眾武裝的統(tǒng)一領(lǐng)導與指揮，中央革命軍事委員會決定，自1932年起，在中國工農(nóng)紅軍里建立軍區(qū)一級的機構(gòu)。1932年1月，江西軍區(qū)和湘贛軍區(qū)建立。到1934年11月止，在各蘇區(qū)先后建立了閩西（后改稱福建）、湘鄂贛、閩浙贛、粵贛、閩贛、贛南、川陜省和湘鄂川黔省等軍區(qū)。各軍區(qū)編制不統(tǒng)一，一般轄若干獨立師和軍分區(qū)。陳毅、葉劍英、彭雪楓、左權(quán)、張云逸、蕭勁光、羅炳輝等赫赫有名的戰(zhàn)將曾擔任過軍區(qū)指揮員。

湘鄂川黔省軍區(qū)舊址

第五次反“圍剿”失利后，中共中央和中央主力紅軍不得不放棄中央蘇區(qū)，于1934年10月被迫進行長征。原有的軍區(qū)只保留少數(shù)部隊堅持斗爭。這時的軍區(qū)與先前的軍區(qū)已大不相同，其任務(wù)、規(guī)模、作用都發(fā)生了較大的變化。到1935年初，多數(shù)軍區(qū)不復存在。湘鄂贛軍區(qū)、閩浙軍區(qū)、閩贛軍區(qū)則一直堅持到抗戰(zhàn)爆發(fā)后改編新四軍。

抗日戰(zhàn)爭時期首建具有戰(zhàn)略區(qū)性質(zhì)的軍區(qū)

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，紅軍主力改編為八路軍，挺進華北敵后。1937年11月，八路軍第一一五師副師長聶榮臻率一一五師一部，以山西五臺山地區(qū)為中心，建立了我軍敵后抗戰(zhàn)的第一個軍區(qū)——晉察冀軍區(qū)。

聶榮臻將軍在晉察冀軍區(qū)司令部門前

這一時期，晉察冀軍區(qū)和其后建立的山東軍區(qū)、晉西北軍區(qū)（晉綏軍區(qū)）以及抗戰(zhàn)勝利前建立的晉冀魯豫軍區(qū)，是具有戰(zhàn)略區(qū)域性質(zhì)的軍區(qū)。抗戰(zhàn)后期，各大戰(zhàn)略區(qū)先后建立了二級軍區(qū)，如山東軍區(qū)的濱海軍區(qū)、晉察冀軍區(qū)的冀中軍區(qū)、晉綏軍區(qū)的呂梁軍區(qū)，實行三級軍區(qū)體制：一級軍區(qū)——二級軍區(qū)——軍分區(qū)。

這一時期我軍的軍區(qū)體制有以下特點：以八路軍和新四軍的管轄范圍分別成立軍區(qū)，八路軍的軍區(qū)主要在華北，新四軍的軍區(qū)在華中；各軍區(qū)的主要任務(wù)是建立根據(jù)地，團結(jié)和組織軍民抗擊日寇；主力部隊兼地方軍區(qū)，不僅領(lǐng)導地方部隊和群眾武裝，還領(lǐng)導主力部隊，軍區(qū)成為當?shù)匚臆娙寇娛铝α康念I(lǐng)導機構(gòu)。一級軍區(qū)、二級軍區(qū)司令員均為統(tǒng)兵大將，如晉察冀軍區(qū)司令員聶榮臻、晉綏軍區(qū)司令員賀龍、太岳軍區(qū)司令員陳賡、冀中軍區(qū)司令員呂正操、膠東軍區(qū)司令員許世友、蘇中軍區(qū)司令員粟裕等。軍區(qū)的規(guī)模、職能，都大大超過了紅軍時期的軍區(qū)，如晉察冀軍區(qū)1945年8月抗戰(zhàn)勝利前總兵力已發(fā)展至99個團，32萬人。

新四軍蘇浙軍區(qū)舊址

解放戰(zhàn)爭后期建立了四級軍區(qū)體制

解放戰(zhàn)爭初期，我軍的各大戰(zhàn)略區(qū)仍沿用抗戰(zhàn)時期的名稱，如晉察冀軍區(qū)、山東軍區(qū)、晉綏軍區(qū)、晉冀魯豫軍區(qū)。

1947年初至1948年上半年，隨著戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展，先后在五大野戰(zhàn)軍活動區(qū)域成立了五大戰(zhàn)略軍區(qū)，即東北野戰(zhàn)軍——東北軍區(qū)，華北野戰(zhàn)軍——華北軍區(qū)（原晉察冀軍區(qū)和晉冀魯豫軍區(qū)一部），華東野戰(zhàn)軍——華東軍區(qū)（原山東軍區(qū)），中原野戰(zhàn)軍——中原軍區(qū)（原晉冀魯豫軍區(qū)），西北野戰(zhàn)軍——陜甘寧晉綏聯(lián)防軍區(qū)（原晉綏軍區(qū)和陜甘寧地區(qū)各軍分區(qū)）。

解放戰(zhàn)爭后期，為適應戰(zhàn)略決戰(zhàn)的需要，1948年11月1日，中央軍委發(fā)出通令，對全軍的組織編制、番號作了統(tǒng)一規(guī)定，其中軍區(qū)分為一級軍區(qū)（即大軍區(qū)）、二級軍區(qū)、三級軍區(qū)和軍分區(qū)，實行四級軍區(qū)體制，即在中央局相應的區(qū)域設(shè)一級軍區(qū)，在中央分局相應的區(qū)域設(shè)二級軍區(qū)，在省和行政區(qū)設(shè)三級軍區(qū)，在地（專）區(qū)設(shè)軍分區(qū)。各級軍區(qū)均以所在區(qū)域的地區(qū)或地點命名。

這個時候的大軍區(qū)，管轄的范圍一般有數(shù)省，兵力也都在二三十萬左右，可獨立承擔指揮作戰(zhàn)任務(wù)。

中原軍區(qū)頒發(fā)的淮海戰(zhàn)役勝利紀念章

華東軍區(qū)頒發(fā)的渡江勝利紀念章

1949年2月1日，陜甘寧晉綏聯(lián)防軍區(qū)改稱西北軍區(qū)。5月26日，南下的第四野戰(zhàn)軍領(lǐng)導機關(guān)與中原軍區(qū)領(lǐng)導機關(guān)合并，成立第四野戰(zhàn)軍兼華中軍區(qū)。到1949年10月中華人民共和國成立時，中央人民政府人民革命軍事委員會直轄的一級軍區(qū)共5個，即東北軍區(qū)、華北軍區(qū)、華東軍區(qū)、華中軍區(qū)、西北軍區(qū)。

華北軍區(qū)烈士陵園

建國初期設(shè)六大軍區(qū)，與當時中央局和六大行政區(qū)的劃分一致

中華人民共和國成立時，解放戰(zhàn)爭并未結(jié)束。隨著解放戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展，新的軍區(qū)不斷建立，原有的軍區(qū)也進行了調(diào)整。

1950年1月，華中軍區(qū)改稱中南軍區(qū)；2月，西南軍區(qū)成立。彭德懷、賀龍、林彪、陳毅、聶榮臻等一班開國元勛，擔綱大軍區(qū)，各領(lǐng)雄兵，鎮(zhèn)守四方。至1950年7月，全國共有6個一級軍區(qū)：東北、華北、華東、中南、西南、西北；18個二級軍區(qū)和25個三級軍區(qū)；200多個軍分區(qū)。各級軍區(qū)的編制級別為：一級軍區(qū)（野戰(zhàn)軍）、二級軍區(qū)（兵團）、三級軍區(qū)（軍）、軍分區(qū)（師）。

當時的4大野戰(zhàn)軍領(lǐng)導機構(gòu)均兼一級軍區(qū)機關(guān)：第一野戰(zhàn)軍兼西北軍區(qū)，第二野戰(zhàn)軍兼西南軍區(qū)，第三野戰(zhàn)軍兼華東軍區(qū)，第四野戰(zhàn)軍兼中南軍區(qū)。二級軍區(qū)領(lǐng)導機關(guān)大都由兵團機關(guān)兼，如許光達兵團（第二兵團）兼甘肅軍區(qū)，楊得志兵團（第十九兵團）兼陜西軍區(qū)；三級軍區(qū)領(lǐng)導機關(guān)大都由軍機關(guān)兼或改編，如第一軍兼青海軍區(qū)，六十軍兼川西軍區(qū)；許多軍分區(qū)由步兵師師部兼。此時的一級軍區(qū)與中央局和各大行政區(qū)的劃分一致；二級軍區(qū)已不再是中央分局所在區(qū)域，二級軍區(qū)和三級軍區(qū)已沒有明顯區(qū)別，二者在隸屬關(guān)系上是并列的，都隸屬于一級軍區(qū)，下轄軍分區(qū)。并且，二級軍區(qū)和三級軍區(qū)絕大多數(shù)都是和省級區(qū)劃一致，但并不稱“省軍區(qū)”，如“河北軍區(qū)”、“江西軍區(qū)”。

到1954年，經(jīng)調(diào)整合并，僅保留山東、福建、云南、西藏、新疆5個二級軍區(qū)，其他省軍區(qū)均為三級軍區(qū)。