今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)備受國(guó)內(nèi)外關(guān)注。對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新趨向、新情況、新問題，如何理性看待、正確認(rèn)識(shí)、保持定力、有效應(yīng)對(duì)？近日，權(quán)威人士接受本報(bào)獨(dú)家專訪，聚焦重大經(jīng)濟(jì)問題，回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)切。

目前增速回落是否合乎預(yù)期？權(quán)威人士認(rèn)為，增速回落是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的重要特征，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在意料之中，仍處合理區(qū)間。在增速放緩的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭良好。要用歷史的眼光分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)持短、中、長(zhǎng)期結(jié)合。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面是好的，韌性大，制度優(yōu)越性明顯。只要把握好，就出不了大問題。人民群眾能夠?qū)Ξ?dāng)前增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)充分理解，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的底氣。我們既要看到光明的前景，又要正視眼下的困難。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為何出現(xiàn)走勢(shì)分化？權(quán)威人士表示，這本質(zhì)上是結(jié)構(gòu)調(diào)整正逐步深化。凡是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，注重調(diào)整結(jié)構(gòu)、需求分析、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量效益的，努力走向產(chǎn)業(yè)中高端的，發(fā)展勢(shì)頭都不錯(cuò)；反之，壓力都比較大。結(jié)構(gòu)調(diào)整等不得、熬不得，也等不來(lái)、熬不起，只能主動(dòng)調(diào)、主動(dòng)轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是波浪式前進(jìn)、螺旋式上升，我們要扭住調(diào)結(jié)構(gòu)不放松，不必太糾結(jié)于一兩個(gè)百分點(diǎn)的起落，更不能以焦慮心態(tài)穩(wěn)增長(zhǎng)，結(jié)果事與愿違。

經(jīng)濟(jì)下行壓力較大怎么辦？權(quán)威人士說(shuō)，要高度重視應(yīng)對(duì)下行壓力，但也不必驚慌失措。宏觀政策要穩(wěn)字當(dāng)頭，并注重“三個(gè)結(jié)合”。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有關(guān)鍵作用，這就要求投資本身有可持續(xù)性，解決好投什么、錢從哪里來(lái)的問題。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有基礎(chǔ)性作用，適當(dāng)調(diào)工資、增收入、完善社保制度都是必須的，同時(shí)要立足我國(guó)基本國(guó)情，有針對(duì)性地挖掘消費(fèi)潛力。總需求收縮的局面短期內(nèi)很難改變，靠熬是熬不過(guò)去的，靠刺激也不可能完全克服。走出困境，化危為機(jī)，歸根到底要靠創(chuàng)新，靠轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。

如何看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)？權(quán)威人士指出，從一定意義上講，防風(fēng)險(xiǎn)就是穩(wěn)增長(zhǎng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但對(duì)以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)仍要引起高度警惕。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，要把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和控風(fēng)險(xiǎn)的平衡，特別注意防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)從何處著力？權(quán)威人士強(qiáng)調(diào)，宏觀政策要把握好分寸，不過(guò)頭，也避免不及。如果采取大規(guī)模強(qiáng)刺激和拼投資等老辦法，可能會(huì)積累新矛盾。因此，既要加大力度穩(wěn)增長(zhǎng)，又要堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、化解過(guò)剩產(chǎn)能、治理生態(tài)環(huán)境、努力改善民生，正確處理好這幾者之間的關(guān)系。積極財(cái)政政策要名副其實(shí)，在增加公共支出的同時(shí)，加大降稅清費(fèi)力度。穩(wěn)健貨幣政策要把好度，疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道，把錢花到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上去。明確的政策信號(hào)是穩(wěn)預(yù)期的關(guān)鍵。

五問中國(guó)經(jīng)濟(jì)（權(quán)威訪談）
——權(quán)威人士談當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

一問：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回落

問：年初以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)進(jìn)一步回落。4月30日的中共中央政治局會(huì)議提出“一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與預(yù)期目標(biāo)相符”。對(duì)當(dāng)前的增長(zhǎng)速度究竟應(yīng)當(dāng)怎么看？

權(quán)威人士：增速回落是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的一個(gè)重要特征。今年以來(lái)，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，以全面深化改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，贏得了來(lái)之不易的成績(jī)。總的看，經(jīng)濟(jì)增速符合《政府工作報(bào)告》提出的預(yù)期目標(biāo)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在意料之中，仍處合理區(qū)間。

以一季度為例，雖然增速有所回落，但這是一個(gè)讓人“不難受”的速度，用老百姓的話講就是既有“面子”又有“里子”。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，一季度GDP增長(zhǎng)7%，合乎預(yù)期，在全球范圍是很快的，而且在基數(shù)較大的情況下，我們的增量也較大；城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)；城鄉(xiāng)居民收入水平同比增長(zhǎng)8.1%，各項(xiàng)民生指標(biāo)繼續(xù)明顯改善。一系列重大改革舉措相繼出臺(tái)，一些新增長(zhǎng)點(diǎn)破繭而出。經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，社會(huì)大局穩(wěn)定。

尤其要看到，在增速放緩的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭良好，出現(xiàn)了新的積極變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，服務(wù)業(yè)跑出了“加速度”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)更明顯。需求結(jié)構(gòu)方面，投資增速雖有放緩，但消費(fèi)增長(zhǎng)比較穩(wěn)健。收入分配結(jié)構(gòu)也在持續(xù)改善，農(nóng)民收入增速繼續(xù)快于城里人，城鄉(xiāng)居民的收入倍差在縮小。一季度單位GDP能耗同比降了5.6%。一些新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新動(dòng)力在加快孕育。

問：對(duì)于目前的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，社會(huì)反應(yīng)總體上還比較從容，但也存在一些擔(dān)憂和疑慮。如何判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景？

權(quán)威人士：分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要用歷史的眼光，堅(jiān)持短、中、長(zhǎng)期結(jié)合，才能得出正確結(jié)論。“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”，把一件東西擺近了看，往往會(huì)感覺很大，把它放遠(yuǎn)些看，就會(huì)顯得很小。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些問題，短周期看可能是嚴(yán)峻的，需要認(rèn)真對(duì)待，但從更長(zhǎng)周期看，它們又是不可避免的階段性現(xiàn)象。我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力不小，但并未出現(xiàn)斷崖式的急速下滑，歷史上曾出現(xiàn)過(guò)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度也比現(xiàn)在大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，有世界最高的居民儲(chǔ)蓄率和最大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策空間，經(jīng)濟(jì)韌性大，制度優(yōu)越性明顯。只要把握好，就出不了大問題。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)說(shuō)到底是為了讓人民生活更美好，“有活干，有錢掙”，人民群眾能夠?qū)Ξ?dāng)前增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)充分理解，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的底氣。我們既要看到光明的前景，又要正視眼下的困難，一方面堅(jiān)定信心，頂住壓力，一方面積極應(yīng)對(duì)，搶抓機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

二問：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)分化

問：今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的另一個(gè)顯著特征是走勢(shì)分化，為什么會(huì)有這樣的現(xiàn)象？

權(quán)威人士：當(dāng)前確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)分化，可謂“幾家歡樂幾家愁”。為何會(huì)這樣？因?yàn)槿蚬┣蟾窬肿兓耍瑖?guó)內(nèi)又進(jìn)入“三期疊加”階段，調(diào)整是不可避免的也是必須的，調(diào)整必然帶來(lái)分化。

從區(qū)域看，東部地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)動(dòng)手較早，開始企穩(wěn)向好，有的甚至較為樂觀，對(duì)在新常態(tài)下爬坡過(guò)坎信心更足了；而部分地區(qū)，包括一些能源資源大省、前些年主要靠投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。有的也知道要轉(zhuǎn)方式，不轉(zhuǎn)不行了，但還要一個(gè)過(guò)程。從產(chǎn)業(yè)看，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和“兩高一資”行業(yè)用電、生產(chǎn)、投資、效益等指標(biāo)下降，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)相對(duì)強(qiáng)勁。從企業(yè)看，一些技術(shù)含量低、產(chǎn)品缺特色、調(diào)整不及時(shí)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)普遍困難，有的已停產(chǎn)半停產(chǎn)；而善于捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)，重視滿足個(gè)性化需求、有品牌價(jià)值、搞技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，日子比較好過(guò)。

走勢(shì)分化，本質(zhì)上是結(jié)構(gòu)調(diào)整正逐步深化。綜合看，凡是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，注重調(diào)整結(jié)構(gòu)、需求分析、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量效益的，努力走向產(chǎn)業(yè)中高端的，發(fā)展勢(shì)頭都不錯(cuò)；反之，壓力都比較大。

問：目前，去庫(kù)存、去產(chǎn)能、去杠桿的進(jìn)程在繼續(xù)，其間也伴隨著痛苦，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)意味著什么？

權(quán)威人士：結(jié)構(gòu)調(diào)整是新常態(tài)更本質(zhì)的特征，調(diào)結(jié)構(gòu)必然帶來(lái)陣痛，需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式等目前都在進(jìn)行較大幅度的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)重組加快。同時(shí)，部分領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)有所加大。必須看到，結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)需要不斷往前推的過(guò)程，也是一個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的過(guò)程，這一關(guān)我們不得不闖過(guò)去。結(jié)構(gòu)調(diào)整等不得、熬不得，也等不來(lái)、熬不起，只能主動(dòng)調(diào)、主動(dòng)轉(zhuǎn)。早調(diào)早轉(zhuǎn)就主動(dòng)，晚調(diào)晚轉(zhuǎn)必然被動(dòng)。這么多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就是在一次次闖關(guān)奪隘中發(fā)展壯大的，一年有一年的問題，不可能都一馬平川、一帆風(fēng)順。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是波浪式前進(jìn)、螺旋式上升，我們要扭住調(diào)結(jié)構(gòu)不放松，不必太糾結(jié)于一兩個(gè)百分點(diǎn)的起落，更不能以焦慮心態(tài)穩(wěn)增長(zhǎng)，結(jié)果事與愿違。

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