今年以來，我國經濟走勢備受國內外關注。對于當前經濟運行中的新趨向、新情況、新問題，如何理性看待、正確認識、保持定力、有效應對？近日，權威人士接受本報獨家專訪，聚焦重大經濟問題，回應社會各界關切。

目前增速回落是否合乎預期？權威人士認為，增速回落是經濟進入新常態的重要特征，當前經濟運行在意料之中，仍處合理區間。在增速放緩的同時，經濟發展質量進一步提高，結構調整穩步推進，轉型升級勢頭良好。要用歷史的眼光分析經濟形勢，堅持短、中、長期結合。我國經濟基本面是好的，韌性大，制度優越性明顯。只要把握好，就出不了大問題。人民群眾能夠對當前增長態勢充分理解，這是中國經濟發展最大的底氣。我們既要看到光明的前景，又要正視眼下的困難。

經濟運行為何出現走勢分化？權威人士表示，這本質上是結構調整正逐步深化。凡是主動適應新常態，注重調整結構、需求分析、創新驅動和質量效益的，努力走向產業中高端的，發展勢頭都不錯；反之，壓力都比較大。結構調整等不得、熬不得，也等不來、熬不起，只能主動調、主動轉。經濟發展總是波浪式前進、螺旋式上升，我們要扭住調結構不放松，不必太糾結于一兩個百分點的起落，更不能以焦慮心態穩增長，結果事與愿違。

經濟下行壓力較大怎么辦？權威人士說，要高度重視應對下行壓力，但也不必驚慌失措。宏觀政策要穩字當頭，并注重“三個結合”。投資對經濟增長具有關鍵作用，這就要求投資本身有可持續性，解決好投什么、錢從哪里來的問題。消費對經濟增長具有基礎性作用，適當調工資、增收入、完善社保制度都是必須的，同時要立足我國基本國情，有針對性地挖掘消費潛力。總需求收縮的局面短期內很難改變，靠熬是熬不過去的，靠刺激也不可能完全克服。走出困境，化危為機，歸根到底要靠創新，靠轉方式調結構。

如何看待經濟運行風險？權威人士指出，從一定意義上講，防風險就是穩增長。當前經濟風險總體可控，但對以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險仍要引起高度警惕。實現今年經濟發展預期目標，要把握好穩增長和控風險的平衡，特別注意防范和化解各類風險，牢牢守住不發生系統性、區域性風險的底線。

宏觀調控應當從何處著力？權威人士強調，宏觀政策要把握好分寸，不過頭，也避免不及。如果采取大規模強刺激和拼投資等老辦法，可能會積累新矛盾。因此，既要加大力度穩增長，又要堅定不移調結構、防風險、化解過剩產能、治理生態環境、努力改善民生，正確處理好這幾者之間的關系。積極財政政策要名副其實，在增加公共支出的同時，加大降稅清費力度。穩健貨幣政策要把好度，疏通貨幣政策向實體經濟的傳導渠道，把錢花到實體經濟上去。明確的政策信號是穩預期的關鍵。

五問中國經濟（權威訪談）
——權威人士談當前經濟形勢

一問：經濟增長速度回落

問：年初以來，我國經濟增速出現進一步回落。4月30日的中共中央政治局會議提出“一季度經濟增長與預期目標相符”。對當前的增長速度究竟應當怎么看？

權威人士：增速回落是經濟進入新常態的一個重要特征。今年以來，在錯綜復雜的國內外環境下，中央堅持穩中求進的工作總基調，創新宏觀調控方式，以全面深化改革促發展、調結構、惠民生，贏得了來之不易的成績。總的看，經濟增速符合《政府工作報告》提出的預期目標，當前經濟運行在意料之中，仍處合理區間。

以一季度為例，雖然增速有所回落，但這是一個讓人“不難受”的速度，用老百姓的話講就是既有“面子”又有“里子”。從主要經濟指標看，一季度GDP增長7%，合乎預期，在全球范圍是很快的，而且在基數較大的情況下，我們的增量也較大；城鎮新增就業324萬人，就業形勢平穩；城鄉居民收入水平同比增長8.1%，各項民生指標繼續明顯改善。一系列重大改革舉措相繼出臺，一些新增長點破繭而出。經濟金融風險總體可控，社會大局穩定。

尤其要看到，在增速放緩的同時，經濟發展質量得到進一步提高，結構調整穩步推進，轉型升級勢頭良好，出現了新的積極變化。產業結構方面，服務業跑出了“加速度”，經濟結構由工業主導向服務業主導轉型的趨勢更明顯。需求結構方面，投資增速雖有放緩，但消費增長比較穩健。收入分配結構也在持續改善，農民收入增速繼續快于城里人，城鄉居民的收入倍差在縮小。一季度單位GDP能耗同比降了5.6%。一些新主體、新產業、新業態、新產品、新動力在加快孕育。

問：對于目前的增長態勢，社會反應總體上還比較從容，但也存在一些擔憂和疑慮。如何判斷中國經濟前景？

權威人士：分析經濟形勢，要用歷史的眼光，堅持短、中、長期結合，才能得出正確結論。“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同”，把一件東西擺近了看，往往會感覺很大，把它放遠些看，就會顯得很小。經濟發展中的一些問題，短周期看可能是嚴峻的，需要認真對待，但從更長周期看，它們又是不可避免的階段性現象。我國經濟下行壓力不小，但并未出現斷崖式的急速下滑，歷史上曾出現過的經濟波動幅度也比現在大。我國經濟發展基本面是好的，有世界最高的居民儲蓄率和最大的宏觀經濟政策空間，經濟韌性大，制度優越性明顯。只要把握好，就出不了大問題。

經濟增長說到底是為了讓人民生活更美好，“有活干，有錢掙”，人民群眾能夠對當前增長態勢充分理解，這是中國經濟發展最大的底氣。我們既要看到光明的前景，又要正視眼下的困難，一方面堅定信心，頂住壓力，一方面積極應對，搶抓機遇，持續推進經濟結構戰略性調整。

二問：經濟運行走勢分化

問：今年經濟運行的另一個顯著特征是走勢分化，為什么會有這樣的現象？

權威人士：當前確實存在經濟運行走勢分化，可謂“幾家歡樂幾家愁”。為何會這樣？因為全球供求格局變化了，國內又進入“三期疊加”階段，調整是不可避免的也是必須的，調整必然帶來分化。

從區域看，東部地區調結構動手較早，開始企穩向好，有的甚至較為樂觀，對在新常態下爬坡過坎信心更足了；而部分地區，包括一些能源資源大省、前些年主要靠投資拉動增長的地區，經濟下行壓力持續加大。有的也知道要轉方式，不轉不行了，但還要一個過程。從產業看，產能過剩行業和“兩高一資”行業用電、生產、投資、效益等指標下降，而高技術產業、現代服務業的增長相對強勁。從企業看，一些技術含量低、產品缺特色、調整不及時的企業生產經營普遍困難，有的已停產半停產；而善于捕捉市場機會，重視滿足個性化需求、有品牌價值、搞技術創新的企業，日子比較好過。

走勢分化，本質上是結構調整正逐步深化。綜合看，凡是主動適應新常態，注重調整結構、需求分析、創新驅動和質量效益的，努力走向產業中高端的，發展勢頭都不錯；反之，壓力都比較大。

問：目前，去庫存、去產能、去杠桿的進程在繼續，其間也伴隨著痛苦，這對中國經濟意味著什么？

權威人士：結構調整是新常態更本質的特征，調結構必然帶來陣痛，需求結構、生產結構、企業組織結構、產品結構、商業模式等目前都在進行較大幅度的調整，產業重組加快。同時，部分領域、產業和地區經濟風險有所加大。必須看到，結構調整是一個需要不斷往前推的過程，也是一個不以人的意志為轉移的過程，這一關我們不得不闖過去。結構調整等不得、熬不得，也等不來、熬不起，只能主動調、主動轉。早調早轉就主動，晚調晚轉必然被動。這么多年來，我國經濟就是在一次次闖關奪隘中發展壯大的，一年有一年的問題，不可能都一馬平川、一帆風順。經濟發展總是波浪式前進、螺旋式上升，我們要扭住調結構不放松，不必太糾結于一兩個百分點的起落，更不能以焦慮心態穩增長，結果事與愿違。

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