“地緣戰(zhàn)略”是指基于本國地理因素、地緣政治地位和地緣經(jīng)濟(jì)地位的國家對(duì)外戰(zhàn)略。國家地緣戰(zhàn)略需要根據(jù)其所處的國際環(huán)境變化和自身發(fā)展需要而進(jìn)行調(diào)整。

（一） 東西方之間的中國

古代中國人視自己為世界的中心。自漢代始，“中國”的名稱含有“正統(tǒng)國家”的意味，即天下之中，統(tǒng)攝八荒。但各個(gè)朝代都有自己的國號(hào)，直到滿清王朝被推翻、中華民國成立之后，“中國”才成為正式國名，“中華民族”才成為中國人的通稱。

西方列強(qiáng)和日本侵略中國后，自視為“中央之國”的觀念蕩然無存，取而代之的是受“歐洲中心論”影響的“東方”、“遠(yuǎn)東”、“東亞國家”的身份認(rèn)同。日本侵華期間，大力在中國灌輸“大東亞共榮圈”的思想。二戰(zhàn)后直至今天，美國、歐洲主要國家和俄羅斯的外交和國家安全部門都把對(duì)華關(guān)系歸口到對(duì)東亞關(guān)系的框架內(nèi)來處理。

新中國建立之初，中國是“東方”社會(huì)主義陣營(yíng)的一部分。毛澤東1957年做出了“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”即社會(huì)主義對(duì)資本主義占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的論斷。“東方”變成了同社會(huì)主義相聯(lián)系的地緣戰(zhàn)略概念。

上個(gè)世紀(jì)70年代，蘇聯(lián)成為中國的主要安全威脅。毛澤東提出了“一條線、一大片”戰(zhàn)略主張，隨后又提出了關(guān)于三個(gè)世界劃分的理論，告別了冷戰(zhàn)初期東西方兩個(gè)陣營(yíng)的地緣政治觀。80年代中期，鄧小平指出：“和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個(gè)字。南北問題是核心問題。”這里的“東西問題”指的是蘇美爭(zhēng)霸，中國并沒有在東西方之間選邊站。

“東方陣營(yíng)”隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束而解體，原來意義上的“東西方關(guān)系”不復(fù)存在。但“東亞”仍然是中國的主要地緣歸屬意識(shí)。直至今天，對(duì)中國軍事安全的主要威脅仍然來自東亞和西太平洋方向；就單個(gè)國家而言，中國最大的三個(gè)貿(mào)易伙伴分別為美國、日本、韓國，其同中國雙邊貿(mào)易額遠(yuǎn)超中國其他貿(mào)易伙伴。也就是說，中國的安全關(guān)注和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往均集中于“東方”。一旦安全形勢(shì)惡化，其經(jīng)濟(jì)政治風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。

近十幾年來，盡管東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作仍在快速發(fā)展，但“一體化”勢(shì)頭明顯受阻。東亞各種組織機(jī)制疊床架屋卻缺乏主導(dǎo)和方向，建立多邊安全機(jī)制的努力幾乎毫無進(jìn)展。東亞峰會(huì)加進(jìn)了美、俄、印、澳、新（西蘭）五個(gè)非東亞國家之后，已經(jīng)名不副實(shí)。近年來世界政治經(jīng)濟(jì)重心向整個(gè)亞洲大陸和印度洋同太平洋的交匯處轉(zhuǎn)移，而不是僅僅向東亞轉(zhuǎn)移。中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中國對(duì)中亞、中東、非洲能源資源需求的持續(xù)擴(kuò)大，中國同俄印兩大國經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略關(guān)系的加強(qiáng)，亞歐內(nèi)陸地面與空中交通的快速發(fā)展，上海合作組織和環(huán)印度洋地區(qū)合作聯(lián)盟的日益活躍與亞歐會(huì)議的擴(kuò)大，都促使中國地緣戰(zhàn)略定位必須超越東亞，面向整個(gè)“大周邊”，向亞歐大陸的中心靠攏。

亞歐大陸是地球上的“世界島”，是全球政治、經(jīng)濟(jì)、人口、自然資源分布的重心。歐盟是“一洋一陸”的力量中心，美國是“兩洋一陸”大國，而中國是“西方”的歐洲與“東方”的美國之間的“一陸一洋”大國。中歐美三足鼎立，各具地緣優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略縱深。

（二） 南北方之間的中國

發(fā)展中國家同發(fā)達(dá)國家的關(guān)系被稱為“南北關(guān)系”。中國在地理上應(yīng)被視為“北方國家”，但在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方面都一直處于發(fā)展中國家行列。

中國的戰(zhàn)略目標(biāo)是在2049年建國百年之際建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，在經(jīng)濟(jì)意義上也就是進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的行列。從1978年算起，中國現(xiàn)代化長(zhǎng)征到今年整整走了一半時(shí)間。可以預(yù)料，當(dāng)中國步入發(fā)達(dá)國家行列之時(shí)，世界上的南北鴻溝仍將存在。

今天的中國雖仍然具備發(fā)展中國家的主要特征，但在若干方面已經(jīng)同大多數(shù)南方國家拉開了距離。第一，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展速度和潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他任何發(fā)展中國家。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值遠(yuǎn)高于其他四個(gè)“金磚國家”之總和。中國外匯儲(chǔ)備已超過3萬億美元，是其他金磚國家總合的三倍，穩(wěn)居世界第一。同時(shí)，中國溫室氣體排放量激增，環(huán)境污染嚴(yán)重，需承擔(dān)相應(yīng)的國際責(zé)任。

第二，中國在人口結(jié)構(gòu)上同其他發(fā)展中國家形成鮮明的反差。南方國家人口普遍年輕化，而中國老齡化問題則日益突出。在社會(huì)政策方面，中國同發(fā)達(dá)國家共同關(guān)切將越來越多。

第三，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同大多數(shù)南方國家的差距越來越大。大多數(shù)新興大國和發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)高度依賴自然資源，而中國則已成為第一制造業(yè)大國，需越來越多地進(jìn)口能源和其他大宗商品。然而中國制造業(yè)正處在“前阻后追”的境地：前有發(fā)達(dá)國家占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端和先進(jìn)技術(shù)，力推制造業(yè)復(fù)興；后有許多后進(jìn)南方國家以低成本生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)發(fā)展制造業(yè)的追趕。

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，只有打破和消除發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家的控制、掠奪和剝削，建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，才能縮小南北鴻溝。中國歷史經(jīng)驗(yàn)表明，這一觀念是有缺陷的。在現(xiàn)存國際秩序中，只要抓住經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇，依靠自己的力量改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是完全可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的。中國過去長(zhǎng)期堅(jiān)持的“建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序”主張，近年來進(jìn)行了修正。2011年發(fā)表的《中國的和平發(fā)展》白皮書的提法是“推動(dòng)國際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。”

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