譯者注：本文原文發(fā)表在2014年9月份出版的美國《空軍》雜志（AIR FORCE Magazine）上，原作者是美國國際和戰(zhàn)略關系獨立研究所（IRIS）的總裁瑞貝卡?格蘭特（Rebecca Grant）。眾所周知，2017年1月20日，唐納德?特朗普宣誓就任美國第45任總統(tǒng)，其在上臺后誓言增加美國的軍事實力，維持美國的軍力優(yōu)勢，而在前任奧巴馬執(zhí)政期間美國的軍力相對其競爭對手有了一定程度的下滑，對外影響力減弱，筆者認為此境況與上世紀七、八十年代的卡特政府及里根政府的境況頗為類似；中國國內(nèi)的一些分析也稱，特朗普準備走里根的路，效仿里根大搞“軍備競賽”。為此，特譯出這篇有關里根時代軍力建設的文章，也算是給今天的我們作為一點參考吧。
“在20世紀80年代采購的高科技武器系統(tǒng)重振了美國空軍的實力，并幫助美國贏得了冷戰(zhàn)的勝利。”
倘若你檢視一架美國空軍的F-16、F-15戰(zhàn)斗機，KC-10空中加油機或者是B-1轟炸機垂直尾翼上的編號，你很有可能會發(fā)現(xiàn)這些飛機的生產(chǎn)年份是20世紀80年代中的某一年。在羅納德?里根總統(tǒng)主政時期，充足的國防開支使美國空軍擁有了能贏得戰(zhàn)爭勝利的平臺──正是在這些武器平臺的助推下，從冷戰(zhàn)的最后幾年開始，人類戰(zhàn)爭開啟了精確打擊和信息化的新時代，同時也塑造了冷戰(zhàn)后一個嶄新的世界秩序。
里根總統(tǒng)對美國軍力重建的一份長期遺產(chǎn)就是美國空軍擁有了一支更優(yōu)異的空中力量。在此期間，美國空軍退役了數(shù)以百計的老舊戰(zhàn)斗機，同時采購了大批嶄新的戰(zhàn)斗機、轟炸機、空中加油機和空中運輸機。“在我的一生中經(jīng)歷過四場戰(zhàn)爭，但（在我的任期內(nèi)）一場類似的戰(zhàn)爭也沒有發(fā)生，因為我們太強大了”，里根總統(tǒng)這樣說道。
羅納德·里根
懾服蘇聯(lián)
在美國經(jīng)歷了現(xiàn)代歷史上最凄涼的時刻之一──伊朗人質(zhì)危機后，里根總統(tǒng)上臺了。“緩和已經(jīng)名存實亡”（譯者注：此處原文是一句法語“Détente was defunct”，這里的“典故”是指美國總統(tǒng)理查德?尼克松和杰拉爾德?福特稱之為“Détente”的外交政策，即從1969年開始的蘇聯(lián)和美國之間地緣政治緊張局勢的總體緩和），蘇聯(lián)在1979年入侵了阿富汗，吉米?卡特總統(tǒng)隨即抵制了1980年在莫斯科舉行的奧運會，同時蘇聯(lián)軍隊還對波蘭進行了威脅。
“在1980年，我們有無法飛行的戰(zhàn)斗機，有不能離開港口的海軍艦艇，一支所謂的‘快速反應部隊’既不快速也難于部署，而且沒有太大的戰(zhàn)斗力”，里根總統(tǒng)在1982年發(fā)表的一場演講中這樣說道。
“20世紀80年代看上去將成為蘇聯(lián)的一個新時代”，美國國際關系研究領域最有影響力的雜志《外交季刊》的主編威廉?G.海蘭（William G. Hyland）這樣寫道。“美國的戰(zhàn)略優(yōu)勢明顯已經(jīng)宣告結(jié)束了”。
除非里根總統(tǒng)能夠扭轉(zhuǎn)這一切的話。
美國民眾知道，重建美國的軍事力量是新總統(tǒng)的首要任務。對里根而言，國防投入是他更大的計劃的一部分。里根非常樂意增加對第三世界國家的軍援以對抗蘇聯(lián)軍隊，同時不必冒險地派出駐扎在歐洲的部隊。
里根想把美國軍隊提升到與蘇聯(lián)平起平坐的地步，但最重要的是他想緩解緊張局勢和削減核武器庫存。最近解密的1982年4月的一份國家安全委員會的記錄透露了里根對《第二階段削減戰(zhàn)略武器條約》（Strategic Arms Limitation TreatyⅡ，SALTⅡ）的評價（他認為該條約是“糟糕的”）和他渴望實現(xiàn)“艾森豪威爾所提出的關于所有的核武器的建議”的愿望，即，銷毀它們。1985年后他找到了一位理想的合作伙伴──蘇聯(lián)最高領導人米哈伊爾?戈爾巴喬夫，并且在軍備控制方面取得了令人吃驚的進展。
1985年后他找到了一位理想的合作伙伴──蘇聯(lián)最高領導人米哈伊爾?戈爾巴喬夫，并且在軍備控制方面取得了令人吃驚的進展
但是，首先需要做的是重建美國的軍事力量。在1981年的審議聽證會上，美國國防部長卡斯帕?W.溫伯格（Caspar W. Weinberger）說，他擔心美國軍隊“不能阻止（蘇聯(lián)）對西方的石油供應地的攻擊”。
在1983年2月19日發(fā)表的一場演講中，里根總統(tǒng)給出了他對國防開支的最清楚的解釋：“在過去被稱作是‘美蘇呈均勢狀態(tài)’的二十年里，蘇聯(lián)與美國的軍力對比看上去更有可能是二比一，甚至更嚴重。”
單就這一點而言，1981年的美國海軍無法提供很多的幫助。“我曾說過我們失去了優(yōu)勢，原因是我相信我們不能再告訴我們的指揮官‘我們有能力阻止蘇聯(lián)海軍執(zhí)行其任務’了──我們所要阻止的蘇聯(lián)海軍執(zhí)行的任務就是在相當一段時間內(nèi)在世界上某些地區(qū)切斷我們的海上運輸線。”時年38歲的新任海軍部長小約翰?F.萊曼（John F. Lehman Jr.，萊曼此前是一位金融家）在1981年時這樣說道。
“質(zhì)量型”空軍
因此，重振空軍力量就成了促進歐洲常規(guī)軍力平衡的最快捷的方式之一，還可以影響到諸如波斯灣等地區(qū)；此外，發(fā)展空軍還可以在限制戰(zhàn)略軍備會談中為己方打開更大的“機動空間”。
里根總統(tǒng)長期以來信奉空中力量。1942年6月，作為一名31歲的演員，里根從騎兵部隊轉(zhuǎn)到了陸軍航空隊中。他在加利福尼亞州的卡爾弗城（Culver）服役，與他一同服役的還有導演弗蘭克?卡普拉（Frank Capra）和其他一些在“第一影視部隊”（First Motion Picture Unit，這是美國陸軍航空隊下屬的一個電影攝制小組）制做紀錄片的人，他們制作的紀錄片包括《我們?yōu)楹味鴳?zhàn)》和《孟菲斯美女號》等──后者是1944年版，講述的是一個B-17轟炸機組在歐洲上空執(zhí)行了25次飛行任務的故事。里根與美國空軍還有另外一層特殊的內(nèi)部關系，這層特殊關系是通過他親密的朋友詹姆斯?史都華（James Stewart，譯者注：美國電影巨星，亦是美國空軍準將）建立的──史都華長期以來一直是美國空軍的一名預備役人員，還是一名曾在第二次世界大戰(zhàn)期間榮獲過勛章的B-24轟炸機飛行員。
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