美空軍即將啟動(dòng)首型空射型高超聲速導(dǎo)彈工程研制

繼2017年6月29日美空軍裝備司令部（AFMC）壽命周期管理中心（AFLCMC）公開發(fā)布關(guān)于快速研制和部署一型高超聲速常規(guī)空射型打擊武器的工業(yè)能力調(diào)研公告之后，7月21日晚，時(shí)隔20多天，壽命周期管理中心即公開發(fā)布了空射型高超聲速常規(guī)打擊武器（Hypersonic Conventional Strike Weapon, HCSW）項(xiàng)目工程研制合同招標(biāo)預(yù)告（NOCA）。這份招標(biāo)預(yù)告明確指出，美空軍希望能夠在2018財(cái)年第1季度（即2017年第4季度）授出一份合同，該合同將涵蓋工程研制（EMD）階段的全部工作。標(biāo)志著美空軍空射型高超聲速導(dǎo)彈即將正式步入項(xiàng)目工程研制階段。

圖1. 美國FBO網(wǎng)站上公開的HCSW工程研制招標(biāo)預(yù)告

根據(jù)該預(yù)告，美空軍計(jì)劃向數(shù)家承包商定向發(fā)布研制一型空射型高超聲速常規(guī)打擊武器（HCSW）的需求。HCSW武器將采用GPS/INS復(fù)合的導(dǎo)航與末制導(dǎo)方式，并配裝現(xiàn)貨戰(zhàn)斗部，集成到戰(zhàn)斗機(jī)和轟炸機(jī)等平臺(tái)，主要用于在“反介入／區(qū)域拒止”（A2/AD）環(huán)境下針對(duì)高價(jià)值時(shí)敏固定或可移動(dòng)部署的海面目標(biāo)提供高超聲速的精確打擊能力。

HCSW工程研制合同的競標(biāo)將不會(huì)采用完全開放的方式，而是根據(jù)前期工業(yè)能力調(diào)研結(jié)果，僅定向在波音、洛馬、諾格、雷神和軌道ATK等五家公司中選出唯一一家承包商。

1 美國高超聲速導(dǎo)彈武器面向?qū)崙?zhàn)化目標(biāo)即將邁出具有里程碑意義的重大一步

從上世紀(jì)90年代末以來，美國曾先后實(shí)施了快速反應(yīng)導(dǎo)彈演示（ARRMD）、高速打擊導(dǎo)彈（HyStrike）、高超聲速飛行導(dǎo)彈（Hyfly）、HTV-2等多個(gè)以高超聲速導(dǎo)彈為應(yīng)用背景的演示驗(yàn)證項(xiàng)目，但由于技術(shù)難度大、經(jīng)費(fèi)投入不足、試驗(yàn)?zāi)芰χ尾蛔愕榷喾矫嬉蛩氐闹萍s，上述項(xiàng)目大多半途夭折，均未順利實(shí)現(xiàn)向工程型號(hào)轉(zhuǎn)化。自2014年以來，美國空軍研究實(shí)驗(yàn)室（AFRL）聯(lián)合美國國防高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）依托高速打擊武器（HSSW）項(xiàng)目（包括HAWC和TBG兩個(gè)子項(xiàng)目），分別開展高超聲速巡航導(dǎo)彈技術(shù)和高超聲速助推滑翔導(dǎo)彈技術(shù)的飛行演示驗(yàn)證工作。根據(jù)HSSW項(xiàng)目的進(jìn)度安排，至少要到2020年才能完成預(yù)先研究階段。

近年來，隨著主要對(duì)手“反介入/區(qū)域拒止”（A2/AD）能力的提升，尤其是中、俄在高超聲速武器技術(shù)領(lǐng)域取得快速進(jìn)展，美國有關(guān)方面開始擔(dān)憂在高超聲速裝備發(fā)展上被對(duì)手趕超。2016年3月，美國防部副部長羅伯特?沃克公然宣稱，中國在高超聲速領(lǐng)域已經(jīng)領(lǐng)先于美國，俄羅斯位列第三，呼吁美軍高度警惕在高超聲速領(lǐng)域可能喪失對(duì)中俄優(yōu)勢的風(fēng)險(xiǎn)。自2016年以來，美國軍方、國會(huì)、智庫各方均開始集中發(fā)力呼吁美軍加快推動(dòng)高超聲速武器的采辦工作，加速發(fā)展高超聲速導(dǎo)彈。進(jìn)入2017年，美國空軍面向加快高超聲速武器實(shí)戰(zhàn)化的目標(biāo)實(shí)施了一系列緊鑼密鼓的動(dòng)作。

2017年2月，空軍裝備司令部（AFMC）壽命周期管理中心（AFLCMC）空軍武器項(xiàng)目執(zhí)行辦公室主任Shawn Morris少將向美國《航空周刊》透露，“關(guān)于盡快部署形成高超聲速導(dǎo)彈實(shí)戰(zhàn)能力的一些早期論證工作已在開展，正式采辦項(xiàng)目有可能很快啟動(dòng)”。空軍空戰(zhàn)司令部（ACC）及有關(guān)作戰(zhàn)部門甚至稱，高超聲速導(dǎo)彈的實(shí)戰(zhàn)化步伐可以再加快一些。

2017年5月3日，空軍多位高層領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，商討加快高超聲速武器研究和進(jìn)展的突破口，以打破更高的速度屏障并確保可持續(xù)的技術(shù)優(yōu)勢。時(shí)任代理空軍部長麗莎·迪斯布羅、空軍參謀長大衛(wèi)·古德芬上將、空軍首席科學(xué)家格雷格·扎克萊爾斯博士、空軍負(fù)責(zé)采辦的助理部長辦公室軍職代表阿諾德·邦奇中將出席會(huì)議，并就快速推進(jìn)高超聲速武器發(fā)展達(dá)成一致意見。

隨后，2017年5月23日，壽命周期管理中心在空軍2018財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)文件中新設(shè)“高超聲速樣機(jī)”預(yù)算科目（對(duì)應(yīng)于研發(fā)預(yù)算科目類別的BA6.4），通過2017財(cái)年額外撥款申請(qǐng)（RAA）專門申請(qǐng)了200萬美元，推測該經(jīng)費(fèi)將用于啟動(dòng)HCSW論證工作，同時(shí)為2018財(cái)年申請(qǐng)了9000萬美元，很可能用于啟動(dòng)HCSW的研制，這也標(biāo)志著美軍首型空射型高超聲速導(dǎo)彈步入工程研制階段已獲得經(jīng)費(fèi)保障。

圖2. 美國空軍2018財(cái)年預(yù)算文件中新設(shè)“高超聲速樣機(jī)”科目，2018財(cái)年申請(qǐng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)9000萬美元，推斷其用于啟動(dòng)HCSW的研制工作

2 美國首型空射型高超聲速導(dǎo)彈型號(hào)將采取非常規(guī)的快速采辦程序，有望在2020-2025年實(shí)現(xiàn)部署

空軍裝備司令部在2017年6月29日針對(duì)空射型高超聲速導(dǎo)彈的工業(yè)能力調(diào)研公告中，多次強(qiáng)調(diào)該新型武器必須能夠快速研制和部署。綜合美國當(dāng)前對(duì)列裝高超聲速導(dǎo)彈的緊迫需求、關(guān)鍵技術(shù)成熟度現(xiàn)狀等信息推斷，美國首型空射型高超聲速導(dǎo)彈型號(hào)采辦將采取非常規(guī)的快速采辦程序。

根據(jù)美國國防部裝備采辦管理規(guī)定，常規(guī)的裝備采辦項(xiàng)目必須依次經(jīng)過“裝備發(fā)展決策（MDD）”、里程碑A（MS-A）和里程碑B（MS-B）三個(gè)重大決策點(diǎn)才能進(jìn)入工程研制（EMD）階段。以高速打擊武器（HSSW）項(xiàng)目為例，按其之前設(shè)定的目標(biāo)是2020年左右進(jìn)行裝備發(fā)展決策（MDD）。如果遵循常規(guī)采辦程序，從MDD到里程碑A需要可能兩年左右，從里程碑A還需要經(jīng)過若干年的技術(shù)成熟與風(fēng)險(xiǎn)降低（TMRR）階段才能進(jìn)入里程碑B（即工程研制階段的起點(diǎn)）。依照這種按部就班式的采辦程序進(jìn)行推算，HSSW最早要到2023~2025年才能進(jìn)入工程研制階段、2028~2030年才能實(shí)現(xiàn)裝備部署。

圖3. 常規(guī)采辦程序（美國國防部2015年 DoDI 5000.2采辦模型一）

當(dāng)前，美國高超聲速導(dǎo)彈關(guān)鍵技術(shù)的成熟度水平還并未達(dá)到具備向工程研制（EMD）階段轉(zhuǎn)化的條件。2015年5月，空軍研究實(shí)驗(yàn)室（AFRL）啟動(dòng)HSSW的技術(shù)成熟計(jì)劃，目標(biāo)是確保到2020年高超聲速導(dǎo)彈關(guān)鍵技術(shù)的技術(shù)成熟度（TRL）提升到6+的水平。2016年4月，AFRL針對(duì)戰(zhàn)術(shù)助推滑翔（TBG）導(dǎo)彈的熱防護(hù)材料與工藝的技術(shù)成熟度水平不足的問題發(fā)布“高超聲速導(dǎo)彈武器材料和工藝”的招標(biāo)公告，其目標(biāo)是2020年達(dá)到技術(shù)成熟度5+。此外，空軍裝備司令部（AFMC）壽命周期管理中心（AFLCMC）空軍武器項(xiàng)目執(zhí)行辦公室主任Shawn Morris少將在2017年2月透露“高超聲速導(dǎo)彈正式采辦項(xiàng)目有可能很快啟動(dòng)”的同時(shí)也指出，當(dāng)前推進(jìn)系統(tǒng)、熱防護(hù)和傳感器仍然是發(fā)展高超聲速導(dǎo)彈武器面臨的關(guān)鍵技術(shù)挑戰(zhàn)。

在技術(shù)成熟度不足、而領(lǐng)先競爭對(duì)手形成裝備的需求迫切的情況下，走快速采辦程序是美軍的不二選擇。快速采辦程序?qū)ⅰ凹夹g(shù)成熟與風(fēng)險(xiǎn)降低”（TMRR）、“工程研制”(EMD)兩階段合二為一（里程碑A和里程碑B重合），兩階段間原有的決策點(diǎn)相應(yīng)取消，從而極大地了縮短了技術(shù)轉(zhuǎn)化為裝備的流程。鑒于美國空軍裝備司令部有望在2017年第4季度授出一份工程研制合同，推測5月3日美國空軍多位高層領(lǐng)導(dǎo)集會(huì)后已通過了裝備發(fā)展決策（MDD）。

圖4. 快速采辦程序（美國國防部2015年 DoDI 5000.2采辦模型四）

【備注：快速采辦程序是一種為防止?jié)撛诟偁帉?duì)手造成技術(shù)突襲而必須啟動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)采辦項(xiàng)目的一種采辦模式，其目的是在較短的時(shí)間周期內(nèi)（通常為兩年）快速形成裝備戰(zhàn)斗力，對(duì)裝備部署進(jìn)度的考慮大于對(duì)成本和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的考慮。】

考慮到當(dāng)前高超聲速導(dǎo)彈的導(dǎo)引頭等關(guān)鍵技術(shù)還不夠成熟，為降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、加快裝備研制進(jìn)度，招標(biāo)預(yù)告明確指出，HCSW武器將采用GPS/INS復(fù)合制導(dǎo)方式和現(xiàn)貨戰(zhàn)斗部。

此外，招標(biāo)預(yù)告還指出，HCSW項(xiàng)目工程研制合同的競標(biāo)不會(huì)完全開放，而是根據(jù)前期工業(yè)能力調(diào)研結(jié)果，僅定向在波音、洛馬、諾格、雷神和軌道ATK等五家公司中選出唯一一家承包商，這也將有助于加快采辦進(jìn)程（如美軍遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈（LRASM）的采辦也采用了快速采辦程序，直接跳過了競爭環(huán)節(jié)，選擇洛馬公司作為唯一承包商）。

至于HCSW的部署時(shí)間，基于以下兩點(diǎn)進(jìn)行研判。其一，2016年，時(shí)任美國防部長阿什?卡特在給國會(huì)的書面答復(fù)中已明確表示，國防部將在2018－2022財(cái)年間率先給太平洋司令部和歐洲司令部裝備形成初步的高超聲速打擊能力。其二，根據(jù)國防部5000.2采辦管理規(guī)定，快速采辦程序通常瞄準(zhǔn)兩年內(nèi)形成作戰(zhàn)裝備，如美國遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈從授予工程研制合同到形成早期作戰(zhàn)能力的時(shí)間差也就2~3年。如果2017年底空軍裝備司令部如期授出HCSW的工程研制合同，那么該型武器有望在2020－2022財(cái)年間形成戰(zhàn)斗力。若適當(dāng)考慮高超聲速導(dǎo)彈工程研制攻關(guān)的難度和不確定性，保守估計(jì)這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)不會(huì)晚于2025年。

3 高超聲速常規(guī)打擊武器（HCSW）工程研制項(xiàng)目將與高速打擊武器（HSSW）演示驗(yàn)證項(xiàng)目并行開展，兩者或有一定的技術(shù)轉(zhuǎn)化關(guān)系

目前，美國空軍正聯(lián)合DARPA依托高速打擊武器（HSSW）項(xiàng)目分別開展高超聲速巡航導(dǎo)彈技術(shù)和高超聲速助推滑翔導(dǎo)彈技術(shù)的飛行演示驗(yàn)證工作。那么，新啟動(dòng)的高超聲速常規(guī)打擊武器（HCSW）項(xiàng)目是否會(huì)對(duì)HSSW項(xiàng)目的開展產(chǎn)生影響？兩者之間是一種什么關(guān)系？

圖5 空軍和DARPA聯(lián)合開展的高速打擊武器（HSSW）項(xiàng)目

據(jù)空軍和DARPA 2017年5月23日最新公布的預(yù)算文件顯示，HSSW項(xiàng)目下的兩個(gè)技術(shù)演示驗(yàn)證子項(xiàng)目——HAWC和TBG仍在按照原計(jì)劃進(jìn)行（表1）。計(jì)劃持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的成熟，于2017財(cái)年開始制造多個(gè)演示驗(yàn)證飛行器，并于2018財(cái)年完成HAWC和TBG的關(guān)鍵設(shè)計(jì)評(píng)審（CDR），為后續(xù)2019財(cái)年開展飛行演示驗(yàn)證做準(zhǔn)備。

分析認(rèn)為，HCSW項(xiàng)目與HSSW項(xiàng)目將作為兩個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目并行開展，但不排除HSSW項(xiàng)目近年來在關(guān)鍵技術(shù)方面取得的階段性成果可能沿途轉(zhuǎn)化為HCSW項(xiàng)目所用。HCSW項(xiàng)目瞄準(zhǔn)2025年前實(shí)現(xiàn)率先列裝的目標(biāo)發(fā)展一型性能指標(biāo)相對(duì)保守的高超聲速導(dǎo)彈；HSSW項(xiàng)目將按照原計(jì)劃繼續(xù)推動(dòng)高超聲速武器化關(guān)鍵技術(shù)（如末制導(dǎo)導(dǎo)引頭等）的成熟并完成飛行演示驗(yàn)證，為后續(xù)進(jìn)一步發(fā)展性能指標(biāo)更為先進(jìn)的高超聲速導(dǎo)彈奠定基礎(chǔ)。

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