11月8日，美國(guó)國(guó)會(huì)兩院談判代表組成的協(xié)商委員會(huì)達(dá)成一份近7000億美元的2018財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案。該計(jì)劃的主要措施包括：軍人待遇方面，將軍人薪資提高2.4%；軍人數(shù)量方面，增加超過(guò)2萬(wàn)名服役人員；裝備采購(gòu)方面，增加采購(gòu)“聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)”及近海戰(zhàn)斗艦；軍事航天管理方面，放棄飽受爭(zhēng)議的“航天軍”計(jì)劃，支持動(dòng)作相對(duì)較小的國(guó)防部航天項(xiàng)目管理改革。

該計(jì)劃需要在未來(lái)幾周接受國(guó)會(huì)兩院的審批，而且國(guó)會(huì)議員們需要在成本與現(xiàn)有開支上限之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。該計(jì)劃比法律允許的2018財(cái)年國(guó)防開支高出約850億美元。如何解決這一問題，各方目前尚未達(dá)成明確一致。不過(guò)，眾、參兩院武裝力量委員會(huì)幾個(gè)月來(lái)一直主張大幅提升國(guó)防開支，以彌補(bǔ)軍事準(zhǔn)備和現(xiàn)代化方面的不足。

軍人數(shù)量

該計(jì)劃設(shè)置了6260億美元基礎(chǔ)國(guó)防資金及660億美元海外應(yīng)急作戰(zhàn)資金。其中包含了用于大幅增加各軍種服役人員數(shù)量以滿足白宮要求的資金，包括增加8500名陸軍士兵（7500名現(xiàn)役、500名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)、500名預(yù)備役），5000名海軍士兵（4000名現(xiàn)役、1000名預(yù)備役），5800名空軍人員（4100名現(xiàn)役、900名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)、800名預(yù)備役），以及1000名現(xiàn)役海軍陸戰(zhàn)隊(duì)人員。

軍人待遇

軍人薪資將在2018財(cái)年增漲2.4%，比特朗普提議的漲幅高出0.3%。2.4%的漲幅與私營(yíng)領(lǐng)域工資漲幅相當(dāng)，是2010年以來(lái)最高的一次軍人薪資調(diào)漲。對(duì)應(yīng)到具體人員，相當(dāng)于年輕士兵年薪較2017財(cái)年增漲680美元，級(jí)別稍高的士兵及初級(jí)軍官年薪較2017財(cái)年增漲1080美元，中級(jí)軍官年薪較2017財(cái)年增漲近2000美元。

裝備采購(gòu)

增加采購(gòu)20架F-35戰(zhàn)機(jī)（10架F-35A、6架F-35C、4架F-35B），使總采辦數(shù)量達(dá)到90架；為海軍增加采購(gòu)10架“超級(jí)大黃蜂”戰(zhàn)機(jī)，使總采辦數(shù)量達(dá)到24架，增加采購(gòu)5艘艦船；為陸軍直升機(jī)采辦計(jì)劃額外撥款；批準(zhǔn)一份7年期V-22“魚鷹”采購(gòu)合同。

國(guó)防采購(gòu)改革

準(zhǔn)許國(guó)防部直接從網(wǎng)上向商業(yè)供應(yīng)商采購(gòu)特定部件，使國(guó)防采購(gòu)更趨簡(jiǎn)化并降低成本。

關(guān)于組建“航天軍”

國(guó)會(huì)兩院協(xié)商委員會(huì)談判代表放棄了（參議院）國(guó)防授權(quán)法案草案此前提議的在未來(lái)幾年組建新“航天軍”的計(jì)劃，代之以對(duì)現(xiàn)有空軍航天項(xiàng)目的管理和采購(gòu)規(guī)則方面進(jìn)行更多技術(shù)性改革。白宮和國(guó)防部均反對(duì)這一想法，稱“航天軍”為多余的一級(jí)官僚機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，一家聯(lián)邦資助研究發(fā)展中心（FFRDC）正在對(duì)組建航天軍的利弊進(jìn)行分析，因此，該提議尚未完全被否決。

目前，協(xié)商計(jì)劃已移交眾、參兩院。國(guó)會(huì)議員們需要在12月中旬之前為2018財(cái)年最后9個(gè)月制定出一份撥款計(jì)劃，該決定很可能將影響國(guó)防授權(quán)法案的表決時(shí)間。

來(lái)源：美國(guó)《防務(wù)新聞》 編譯：中國(guó)國(guó)防科技信息中心 王璐菲

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