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亞太再平衡戰略推進,美國陸軍干什么去了?

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美國陸軍太平洋司令部司令文森特?K?布魯克斯上將在《陸軍》雜志2014年10月號上發表文章:U.S. Army PacificRebalanced And Beyond。為支持美國亞太再平衡戰略,美國陸軍太平洋司令部采取了一些新舉措,其中包括加強同亞太地區軍隊的聯系,精簡內部指揮關系,實施一系列驗證性訓練演習以及明確所屬部隊的支持配屬關系等。文章編譯如下:

自1898年以來,美國陸軍一直在超出美國海岸線之外的太平洋地區保持永久存在,當時第一批美國陸軍官兵因美西戰爭而抵達菲律賓。自那時以來,印度-亞洲-太平洋地區一直美國國家利益的關鍵所在。印度-亞洲-太平洋地區涵蓋大約一半的地球表面,是世界上最大的民主國家和貿易區的所在地,包括3個最大的經濟體和6個人口最多的國家。它也是世界上災難最頻發的地區,近十年來有登記的受災害影響或因其致死的人員數量最多。考慮到這些因素和印度-亞洲-太平洋地區的動態安全環境,我們的總統將國家資產重新調整到這一具有非常重要戰略意義且具有挑戰性的地區。

這些年來,在任務不斷變化和兵力結構調整不斷發展的過程中,持久不變是美國陸軍太平洋司令部(U.S. Army Pacific, USARPAC)一直通過運用聯合遠征能力來加強我們的區域合作伙伴關系和聯系。美國陸軍太平洋司令部已經采取新措施來穩定戰區,簡化并具體實施太平洋陸軍內部指揮關系,同時建設同地方軍隊和地區利益相關者的關系。

任務艱巨性

印度-亞洲-太平洋地區充滿活力的環境涵蓋了廣闊的海上、地面和網絡空間,所有這些領域都帶來了機遇和挑戰,并且使上述舉措對于實現穩定與安全至關重要。為了在該地區成功地執行擴展的任務,設置安全和穩定的戰區有必要對地面領域能力進行合理的調整。穩定戰區包括準備好支持地區作戰和任務的必要部隊、影響和協調,這些任務可能包括應對自然災害、人為引起的情況或戰區安全合作會晤。穩定戰區注重同地方軍隊和聯合社區內的利益相關者建立聯系,并且最終成為整個印度-亞洲-太平洋地區持久穩定和安全的基礎。最后,穩定戰區對于成功實現美國陸軍太平洋司令部的戰區戰略至關重要。

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今年4月,美國陸軍第25步兵師第4旅戰斗隊(空降)的成員從C-17運輸機上跳出。

戰略運行環境的動態性,對確定、實現和保持一個穩定戰區帶來了顯著挑戰。因此,對穩定戰區的追求必須堅定地遵守美國陸軍太平洋司令部的戰略,該戰略支持美國政府、國防部、美國太平洋司令部(U.S. Pacific Command, USPACOM)以及美國陸軍部的戰略指導。這些指示在《部隊運用指導》、《聯合戰略能力計劃》、《美軍太平洋司令部戰略》和《陸軍戰役計劃》等文件中提出。

在穩定戰區的背景下,《陸軍戰役支持計劃》和《美國太平洋司令部戰區戰役計劃》是美國陸軍太平洋司令部感興趣的重要戰略文件。《陸軍戰役支持計劃》整合了支持《聯合戰略能力計劃》規定的所有戰區和全球戰役計劃以及《部隊運用指導》最終狀態的所有陸軍軍種組成司令部安全援助方案、陸軍軍種組成司令部特定的安全合作活動及投資。《美國陸軍太平洋司令部戰區戰役支持計劃》使亞太地區戰區陸軍戰略得以實施,并推動日常活動。它還提供了一份合理的行動計劃5年路線圖和沿著4條不同努力方向的里程碑:塑造,態勢,戰備和溝通。這4條努力方向驅動各項計劃和行動,并確保所有活動都符合滿足我們發展加強區域能力的有活力伙伴關系的預期最終狀態。它們使我們能夠培養出一支瞄準威懾侵略并對各種威脅快速做出反應,或者隨時隨地提供人道主義援助的靈活和敏捷力量。

美國陸軍第94航空與導彈防御司令部提供了一個部隊定位于穩定戰區一部分的極好例子。他們駐扎在固定位置,非常強大,準備好同我們的地區條約合作伙伴一起應對彈道導彈威脅,從而保護廣大地區免受攻擊。最近空中與導彈防御能力的擴展——例如,一個終端高空區域防御營部署到關島并保持持續輪換,成為“魔爪”特遣部隊的核心;第二套預警系統(陸軍海軍/移動式雷達監控系統)前沿部署到日本——傳遞了承諾捍衛我們共同利益的重要信息。我們對聯合/聯軍綜合防空與導彈防御訓練和演習的持續參與,成為提高能力,建設關系,并向潛在對手展示決心的一次重要機會。所有這一切都在一個本質上聯合和跨國的框架內完成。

響應召喚

在充滿活力的轉型期,要向美國太平洋司令部司令提供準備好的陸軍部隊和能力,就需要進行改革和創新。為此,美國陸軍太平洋司令部已經改變了我們思考訓練及實施我們當前演習和交戰的方式。我們通過一種創新的方法,將我們準備最充分、戰備狀態最佳的部隊運用到名為“太平洋之路”的系列驗證性演習訓練,以展示陸軍部隊在該地區的存在。我們陸軍在過年十年的全球部署期間,一直在這么做。

今年7月,美國陸軍太平洋司令部發起了“太平洋之路”驗證性演習訓練,從華盛頓劉易斯-麥科德聯合基地運用第2“斯瑞克”旅戰斗隊到擴展遠征參與及輪換訓練。此次部隊運用以到加利福尼亞州歐文堡國家訓練中心參加為期30天的輪換訓練開始,接下來分別部署到印度尼西亞、馬來西亞和日本參加“嘉魯達之盾”、“金劍打擊”和“東方之盾”演習。

“太平洋之路”驗證性演習訓練旨在作為一次有著橫跨太平洋交通線的軍事行動來執行,位于夏威夷的美國陸軍太平洋司令部通過位于華盛頓州的第1軍,再通過第25步兵師的戰術指揮所向這支特遣部隊已部署的指揮要素實施任務式指揮。“太平洋之路”驗證性演習訓練建立在美國陸軍太平洋司令部當前的參與戰略基礎上,通過駐扎在國際日期變更線西部的完成訓練和準備的部隊延長持續時間來增強塑造力度,通過提高我們現有雙邊演習和訓練活動的復雜性來增強我們地區合作項目的深度。

2014財年的驗證性訓練包括一支配備航空資產的裝備“斯瑞克”裝甲車輛的特遣部隊。它采用了美國陸軍一些戰備程度最高的單位,并為美國太平洋司令部司令提供了一支應對可能的緊急情況的準備就緒力量。2014財年的“太平洋之路”驗證演習訓練吸取的經驗教訓將運用到隨后5年的計劃中,包括在印度-亞洲-太平洋地區的12個國家舉行的29次演習,其中有5國家是美國的條約盟國。“太平洋之路”驗證性演習訓練直接反映了美國陸軍部隊的地區部署,使美國陸軍太平洋司令部能夠在整個地區的各種演習和交戰中運用可擴展的、量身定制的兵力組合。美國陸軍官兵提高其文化素養,同多個外國合作伙伴合作,同時繼續發展單兵和集體培訓技能。“太平洋之路”驗證性演習訓練明顯展示了美國對印度-亞洲-太平洋地區安全的承諾——美國陸軍官兵同伙伴國部隊和聯合部隊一道工作,是戰略再平衡軍事表達的一部分。

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