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日資企業(yè)撤離中國的案例分析——西鐵城突襲關(guān)閉中國工廠的震蕩

經(jīng)濟(jì) Wind Howl 8577℃ 0評論

西鐵城廣州工廠

西鐵城于2月上旬突然關(guān)閉了位于中國廣州的手表零部件工廠,一下子解雇了全部約1000名中國員工。在日本企業(yè)之中稱得上罕見的強(qiáng)硬手段招致了反對,同時(shí)其沖擊波及到日本人社會。自2014年11月中日首腦會談實(shí)現(xiàn)以來,一部分領(lǐng)域出現(xiàn)了解凍的跡象,在這種背景下,西鐵城為何采取如此行動呢?

被扔掉的工作服和員工證

2月10日,日本經(jīng)濟(jì)新聞(中文版:日經(jīng)中文網(wǎng))走訪了位于廣州的西鐵城集團(tuán)旗下中國子公司“西鐵城精密有限公司”。大部分員工已經(jīng)同意解除勞動合同,但仍有不同意解除合同的十多位女性員工等聚集在工廠前。在周圍,員工直到最近還在使用的工作服和員工證像垃圾一樣被胡亂拋棄,滿地一片狼藉。突然遭到解雇、被無情拋棄的員工的憤怒似乎仍未消除。
對這種情況進(jìn)行采訪的中國女記者在得知筆者是日本記者之后,接連提出尖銳的問題——“看到這些,你有什么想法?這樣一來,日本人無論被如何看待都沒辦法”。口吻就好像是以前看錯了日本人。

“要宣布重要通知,員工請集合”,女員工張明(化名,35歲)在2月5日下午2點(diǎn)得知“重要通知”的內(nèi)容之后感到愕然。

“明天工廠將進(jìn)行破產(chǎn)清算。因此明天與全部1000名員工解除勞動合同。要簽字接受勞動合同的解除條件。如果拒絕簽字,將不支付補(bǔ)償金”

具有大約20年歷史的這家工廠的關(guān)閉顯得突如其來。由于是在春節(jié)之前,很多員工都在期待著回家探親,結(jié)果熱烈的氛圍一掃而空。不斷有女員工因陷入焦慮而大聲哭泣,進(jìn)而逼問管理人員。

“幸福”突然消失

一名張姓員工自從廣東一所高中畢業(yè)之后,就開始在西鐵城精密公司工作,至今已有18年時(shí)間。不但結(jié)婚生了孩子,而且“多虧工廠,才獲得了幸福”。在這個日子之前,對于西鐵城精密公司的工廠滿懷感激之情,但如今人生突然發(fā)生了改變。

在同意解除勞動合同的期限臨近的2月8日,很多員工仍然并不情愿,在這種情況下,有2名年輕人來到負(fù)責(zé)人面前,開始簽字解除勞動合同。“只能簽字吧?”就在無可奈何的空氣開始彌漫時(shí),有一位員工說“他們不是我們廠的人”,于是2個人想要逃跑。這2個人是不知從哪里來的“托兒”,目的是營造簽字的氣氛。雖然工廠員工去追趕,但正在執(zhí)勤的警察沒有抓住那兩個“托兒”,反而毆打工人,讓“托兒”逃跑了。
由于此次事件,員工之間簽字進(jìn)展不順利,8日晚間,有陌生男子給員工打來電話威脅:“最好老實(shí)簽字”。但是,至今沒有簽字的員工仍有70人。從四川省來此打工的李小紅(40歲)帶著憤怒說:“怎么能接受這種解雇形式!”。“西鐵城不知道到了這個年齡,農(nóng)民工再就業(yè)有多么困難。為什么直到前一天才通知我們?希望公司早點(diǎn)告訴我們。春節(jié)之后到哪里工作才好呢?”

解雇通知要提前1個月

李小紅的抱怨并非沒有道理。在中國,如果解雇20名以上員工時(shí),有義務(wù)提前1個月發(fā)布通知,這能在一定程度上保證員工有時(shí)間尋找新工作。但是,如果是工廠破產(chǎn)清算這種情況,則無需履行提前1個月通知的義務(wù)。此次西鐵城突如其來的解雇通知符合法律,但在提前1個月通知解雇已成為常識的中國,則很難被接受。

對此,西鐵城總部的解釋是:“公司員工人數(shù)眾多,各廠區(qū)的電力設(shè)備繁多,而且生產(chǎn)現(xiàn)場使用部分化學(xué)藥品,如果員工長時(shí)間滯留廠區(qū)并且情緒不穩(wěn)定,工廠陷于無法控制的狀態(tài),不僅不能正常生產(chǎn),更可能會導(dǎo)致員工人身安全的重大問題”。另一方面,當(dāng)?shù)毓S則解釋稱,“提前通知可能影響工人情緒,無法正常工作”,兩種說法存在差異。

中國輿論立即做出了反應(yīng)。“不允許這種不負(fù)責(zé)任的日本企業(yè)存在”、“趕快滾出中國”、“這是高反日的良機(jī)”……,在互聯(lián)網(wǎng)上,西鐵城遭遇了一片罵聲,覆蓋全國的電視臺還播出了批評西鐵城的專題節(jié)目。
中日之間存在歷史認(rèn)識問題,因此即使是做出相同事情,與歐美企業(yè)相比,日本企業(yè)也更容易遭受批評。突襲式解散有可能招致中國消費(fèi)者的反感,進(jìn)而損害西鐵城的品牌價(jià)值。那么,西鐵城為什么要以如此方式關(guān)閉工廠呢?

西鐵城的解釋是,這是“全球業(yè)務(wù)重組的一環(huán)”。有觀點(diǎn)認(rèn)為,關(guān)閉工廠的原因之一是人工費(fèi)暴漲。與5年前相比,中國最低工資迅速漲至大約2倍。而廣州市的工資水平更高,自5月起,最低工資(1個月)將提高22%,達(dá)到1895元。與周邊的亞洲各國相比,類似手表零部件這樣的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的地理位置優(yōu)勢正在逐步降低。

無法輕易撤出的中國

此外,還復(fù)雜地牽涉到中國特有的“撤出難題”。

與在有些時(shí)候只需提前通知當(dāng)?shù)氐胤秸纯傻娜毡静煌谥袊绻慌c當(dāng)?shù)卣M(jìn)行詳盡的事先疏通,并得到批準(zhǔn),就無法輕易撤出。在有可能對當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)增長目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響時(shí),經(jīng)常出現(xiàn)政府提出某些理由,拒絕企業(yè)撤出的情況。而如果是在進(jìn)駐時(shí)獲得了稅收優(yōu)惠,原則上撤出時(shí)要完全退還這些優(yōu)惠。有時(shí)將演變?yōu)辇嫶蟮慕痤~。
由于這種事務(wù)性程序非常復(fù)雜,一名為日資企業(yè)提供工廠撤出咨詢的人士說:從啟動撤出準(zhǔn)備工作到完成,“對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)影響較小的中小企業(yè)需要1年,而大企業(yè)則最低需要2年時(shí)間”。

最后的難關(guān)是遣散員工。圍繞補(bǔ)償金的支付額,員工表示反對、進(jìn)而發(fā)生騷動的情況在中國時(shí)有發(fā)生。這不僅僅是日本企業(yè)的問題。美國摩托羅拉在2012年夏季關(guān)閉江蘇省南京的研發(fā)基地之際,400名員工由于認(rèn)為補(bǔ)償金太少,強(qiáng)烈表示反對,進(jìn)而發(fā)展為騷動。

在補(bǔ)償金問題上發(fā)生糾紛,大部分是由于在與法律規(guī)定金額相比增加多少的問題上存在分歧。法定金額為“工作年限×1個月平均工資”。如果是工作5年,則必須最低支付5個月工資。在此基礎(chǔ)上,“+α”就成為問題,在大企業(yè),增加2~3個月工資被視為普遍標(biāo)準(zhǔn)。

西鐵城作為“+α”最先提出的是,增加支付1月份工資,由于工作天數(shù)較少,其金額少于通常的1個月平均工資。最終補(bǔ)償金高于最初的提示,西鐵城在2月12日之前與全部員工簽署了解除合同協(xié)議。

但是,此次西鐵城的“精彩表現(xiàn)”從何而來呢?

“在中國(工廠等的)勞資問題中,政府也是當(dāng)事方”,一直在中國從事勞資糾紛咨詢的虎門中央律師事務(wù)所(東京港區(qū))律師陳軼凡這樣表示。換句話說,如果巧妙地讓政府支持自己,事情就能順利進(jìn)行。

擔(dān)心群體事件

近年來,中國由于人工費(fèi)上升,工廠遷移和關(guān)閉引發(fā)的勞資糾紛時(shí)常出現(xiàn)。當(dāng)局最為擔(dān)心的是勞動者的反對演變?yōu)槿后w暴力事件,最終導(dǎo)致政府遭受批評。因此,最近為了讓企業(yè)平穩(wěn)地撤出,出現(xiàn)了協(xié)助企業(yè)的傾向。

在中國,不僅是日本企業(yè),一般企業(yè)原本也都設(shè)置了根據(jù)當(dāng)局意向發(fā)揮作用的“組織”。只要有3名以上共產(chǎn)黨員,企業(yè)內(nèi)部就必然存在黨組織。這成為企業(yè)的監(jiān)督者,一有什么事情采取行動的就是這個組織。
尤其是在像關(guān)閉工廠這樣利害關(guān)系錯綜復(fù)雜的案件中,將由包括企業(yè)內(nèi)部的黨員在內(nèi)的“中方”(中國員工)來主導(dǎo),這是中國企業(yè)社會的常識。很多時(shí)候有一種約定俗成,中方由哪些人組成?會采取怎樣的交涉?這些“日方”(日本員工)無需知曉。此次西鐵城總部在多大程度上詳細(xì)掌握了關(guān)閉中國工廠的方法,并考慮到相關(guān)影響,存在不明確的地方。

在華日企對西鐵城的不滿

西鐵城自2月5日宣布關(guān)閉工廠,在短短1周內(nèi)完成了突襲式解散,其他駐中國的日本企業(yè)社會對此發(fā)出了批評的聲音。
“真心希望不要采取那種做法。因?yàn)槲覀兘窈筮€要留在這里拓展業(yè)務(wù)”(廣東省的日資企業(yè)高管)。“難道不了解2年半之前的反日游行后的艱辛……”(日本大型商社的高管)

在2年半之前的反日游行中,松下和永旺等日資企業(yè)遭受襲擊的惡夢似乎正在大腦中復(fù)活。

最近,東芝和松下等大型電子企業(yè)相繼宣布撤出在華生產(chǎn)和關(guān)閉工廠,“去中國化”的趨勢非常突出,但相關(guān)人士稱:“實(shí)際上,是從很多年前就進(jìn)行準(zhǔn)備,直到最近才在金錢方面達(dá)成協(xié)議,并最終公布”。

自反日游行發(fā)生以后,很多日資企業(yè)都在加強(qiáng)與中國員工的溝通,煞費(fèi)苦心地營造“一體感”。撤出的日子企業(yè)也多采用靈活做法。但令人擔(dān)憂的是,由于西鐵城的突襲式關(guān)閉工廠,日本企業(yè)的形象將出現(xiàn)惡化,此前的努力有可能化為泡影。

在中國的日本人社會,原本就在密切關(guān)注預(yù)定今年夏季發(fā)布的“安倍談話”將出現(xiàn)何種內(nèi)容。其擔(dān)憂的焦點(diǎn)是,如出現(xiàn)修改對過去的殖民統(tǒng)治表示道歉的“村山談話”的內(nèi)容,在中國進(jìn)退兩難的我們將何去何從?而西鐵城的突襲式關(guān)閉工廠進(jìn)一步加劇了這種擔(dān)憂。

本文來自:日本經(jīng)濟(jì)新聞中文網(wǎng)

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