為了“大亞洲”?
——論中俄結(jié)盟的前景
莫斯科和北京建立起更密切的關(guān)系真的為俄國提供了擺脫國際孤立的另一種選擇，這種設(shè)想是純粹的異想天開嗎?安德里亞斯·安蘭德說，不。不過，中俄結(jié)盟的可靠性仍然存在很多令人懷疑的因素。
2015年3月30日，俄羅斯外交與國防政策委員會(相當(dāng)于美國的外交關(guān)系委員會)主席費(fèi)奧多?魯基亞諾夫(Fyodor Lukyanov)采取了一個(gè)異乎尋常的步驟，發(fā)表了關(guān)于2025年的政治“幻想”。在為德國日報(bào)《世界報(bào)》(Die Welt)1撰寫的文章“如果俄國人和中國人團(tuán)結(jié)起來”中，魯基亞諾夫描繪了莫斯科和北京在未來十年更緊密的經(jīng)濟(jì)政治和軍事同盟關(guān)系。他認(rèn)為中俄同盟是俄羅斯被迫做出的選擇，因?yàn)槲鞣讲蛔鹬囟韲绕涫俏鞣讲辉敢獬姓J(rèn)俄國人在二戰(zhàn)中為戰(zhàn)勝希特勒做出的巨大貢獻(xiàn)。如果不深入了解這些觀點(diǎn)及魯基亞諾夫“幻想”中其他引起爭議的論述，人們可能強(qiáng)調(diào)這不過是他對德國媒體發(fā)動不尋常的閃電式襲擊的動機(jī)。俄國當(dāng)今確實(shí)處于和中國結(jié)盟的處境中。從克里姆林宮的觀點(diǎn)看，這或許是莫斯科擺脫地緣政治孤立的唯一機(jī)會，是她俄國在與西方正面沖突后走出種種戰(zhàn)略死胡同的一條道路。
中俄結(jié)盟的可能基礎(chǔ)
從表面上看，魯基亞諾夫和其他擁有類似想法的作者如莫斯科卡內(nèi)基中心主任德米特里?特倫寧(Dmitry Trenin)2都在暗示俄羅斯在世界政治中重新定位時(shí)的現(xiàn)實(shí)主義未來選擇。這些預(yù)測的基礎(chǔ)似乎就是中國和俄國最近一些年的睦鄰友好以及最近中國的外交政策決策。更具體地說，中國還沒有兌現(xiàn)在1994年12月聯(lián)合國大會上提交的中國政府聲明中對烏克蘭做出的承諾。3中國在聲明中解釋說：“它充分理解烏克蘭人獲得安全保證的愿望。中國政府一貫反對在國際關(guān)系中施加政治經(jīng)濟(jì)和其他壓力的做法。中國認(rèn)為應(yīng)該在平等基礎(chǔ)上通過協(xié)商和平解決爭端和分歧。中國承認(rèn)和尊重烏克蘭的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整。”
中國發(fā)表這個(gè)聲明是對烏克蘭同意放棄其核武器庫時(shí)所做出的反應(yīng)。但是，該聲明證明比同一個(gè)月出臺的布達(dá)佩斯備忘錄更虛弱，雖然談?wù)摰氖峭粋€(gè)議題：如果遭遇外來強(qiáng)權(quán)的壓力，支持烏克蘭的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全。另外，這個(gè)聲明只是中國政府的單邊宣言，而布達(dá)佩斯備忘錄則是俄羅斯、美國和英國簽署的多邊協(xié)議。當(dāng)然，該聲明并不意味著中國有義務(wù)積極幫助烏克蘭。但是，它可以被解讀為如果聲明中列出的原則遭到侵犯致使烏克蘭陷入危機(jī)，中國政府會考慮用某種方式支持基輔。
但是，當(dāng)2013年俄羅斯對烏克蘭施加政治和經(jīng)濟(jì)壓力的時(shí)候并沒有出現(xiàn)這樣的情況。2014年，當(dāng)莫斯科不是通過“平等協(xié)商”的方式與基輔和平解決爭端，而是使用無力破壞“烏克蘭的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整”時(shí)，北京同樣沒有做出任何反應(yīng)。事實(shí)上，中國政府一直保持沉默。既沒有在言辭和象征意義上也沒有在外交和政治上支持烏克蘭，更不要說從經(jīng)濟(jì)上和軍事上提供支持了。而且，中國并沒有加入到從2014年3月起對俄羅斯實(shí)施種種制裁的國家集團(tuán)(日本是成員之一)中。在2014年3月，100多個(gè)國家發(fā)表聲明譴責(zé)俄羅斯吞并克里米亞，中國是安理會常任理事國中唯一投棄權(quán)票的國家。相反，中國在同一個(gè)月與俄羅斯天然氣出口總公司(Gazprom)簽署了龐大的天然氣合同。克里姆林宮宣傳機(jī)構(gòu)廣泛使用這個(gè)協(xié)議來反駁國內(nèi)批評家的指責(zé)，他們批評普京讓俄羅斯陷入孤立之中。
中國和俄國也繼續(xù)在若干重要的政府間國際組織內(nèi)合作。這首先是世界最大的三個(gè)國際機(jī)構(gòu)—上海合作組織、中俄印三邊協(xié)商和金磚國家組織以及其他分支機(jī)構(gòu)。魯基亞諾夫還在“幻想”中提到中國熱炒的一帶一路項(xiàng)目。兩國的某些特征，如俄國的能源資源和中國對能源的需求都說明合作前景廣闊。中俄更親密的盟友關(guān)系是一種選擇還是已經(jīng)在進(jìn)行中呢?因?yàn)槎砹_斯與西方的關(guān)系在未來很多年都可能陷入困難中，人們自然希望俄羅斯有好運(yùn)氣，能夠與在經(jīng)濟(jì)上與歐盟同樣強(qiáng)大的國家建立新的可持續(xù)的伙伴關(guān)系。即便中國現(xiàn)在還不是，但它很快就可能成為真正的超級大國，其經(jīng)濟(jì)影響力足以使其替代西方成為俄國的伙伴，無論是在戰(zhàn)略上還是在貿(mào)易、投資和現(xiàn)代化建設(shè)等方面。
但是，魯基亞諾夫幻想的中俄結(jié)盟在多大程度上具有可行性和可持續(xù)性呢?因?yàn)橹辽儆腥齻€(gè)問題可能破壞莫斯科未來與非西方國家尤其是中國的關(guān)系。第一，俄羅斯在世界政治中的重新定位將因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)虛弱和國際上越來越孤立而受到破壞。第二，鞏固中俄聯(lián)盟的文化紐帶和意識形態(tài)基礎(chǔ)很可能付之闕如。第三，中國與俄國的更多接觸和參與將遭遇具體的挑戰(zhàn)如俄國人越來越嚴(yán)重的排外情緒和兩國在中亞地區(qū)爭奪勢力范圍。
問題一：俄國的政治和經(jīng)濟(jì)影響力下降
俄羅斯當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)、外交和國際形象上的困難不僅影響到它與西方的關(guān)系，也影響到俄國在與中國和其他全球大國交往時(shí)的地位。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)衰退和俄羅斯領(lǐng)袖口頭和書面承諾的可靠性越來越低注定要產(chǎn)生一些負(fù)面影響，不僅僅損壞俄羅斯與歐盟的合作關(guān)系。俄羅斯不確定的政治行為，悍然違反國際法和經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳(包括但不僅僅是西方持續(xù)制裁的結(jié)果)讓俄國成為更具風(fēng)險(xiǎn)性、更不可靠的伙伴，不僅對西方而且對所有人都是如此。未來一些年即便不越來越嚴(yán)重，這種趨勢很可能持續(xù)下去，從而限制俄國的發(fā)展前景并進(jìn)一步削弱俄國在世界舞臺上的地位。當(dāng)然，與中國相比，俄羅斯市場的表現(xiàn)本來就不佳，甚至在“烏克蘭危機(jī)”之前就是如此。
當(dāng)俄羅斯、中國和中亞國家在1990年代后期組建“上海五國”集團(tuán)時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在幾年前超過俄羅斯了。但至少在1990年代，俄國的超級軍事潛力仍然被視為能完全彌補(bǔ)這個(gè)劣勢。同樣真實(shí)的是，俄國經(jīng)濟(jì)在隨后一段時(shí)間直到現(xiàn)在也一直在增長。這導(dǎo)致世界許多觀察家錯(cuò)誤地認(rèn)為俄國是個(gè)充滿活力的“新興市場”或“新興國家”。
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