建立一體化天戰(zhàn)體系，小型化衛(wèi)星和反衛(wèi)星武器將成為印度軍事航天發(fā)展方向

根據(jù)《印度空軍2020現(xiàn)代化計(jì)劃》，印度空軍正面臨著向“空天部隊(duì)”的轉(zhuǎn)型，將建設(shè)集衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、情報(bào)監(jiān)視與偵察、目標(biāo)打擊、導(dǎo)彈預(yù)警、大地測(cè)量等功能于一體的天戰(zhàn)體系，將作戰(zhàn)范圍由空氣空間拓展至外層空間。

根據(jù)“一體化航天機(jī)構(gòu)”發(fā)布的《印度武裝部隊(duì)未來(lái)15年技術(shù)展望和能力路線圖》，小型化衛(wèi)星和反衛(wèi)星武器將成為印度軍事航天力量發(fā)展的方向，印度將進(jìn)一步探索微、納衛(wèi)星的軍事應(yīng)用，并建設(shè)基于衛(wèi)星的高數(shù)據(jù)率和寬帶通信系統(tǒng)，提供印度洋區(qū)域的廣泛覆蓋。小型、網(wǎng)絡(luò)化的衛(wèi)星將擴(kuò)展印度軍方的情報(bào)搜集、監(jiān)視和偵察能力。同時(shí)針對(duì)反衛(wèi)星武器，探索一種用于主動(dòng)衛(wèi)星防御的“看門狗衛(wèi)星”方案。新的軍事衛(wèi)星計(jì)劃將滿足數(shù)據(jù)密集型現(xiàn)代化武器系統(tǒng)日益增長(zhǎng)的需求。

進(jìn)一步放寬衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商外資所有權(quán)限制，推動(dòng)印度衛(wèi)星通信市場(chǎng)的發(fā)展

印度航天部于1997年頒布了《印度衛(wèi)星通信政策框架》，并于2000年頒布了《衛(wèi)星通信政策的規(guī)范、準(zhǔn)則和執(zhí)行流程》，制定了衛(wèi)星通信政策的指導(dǎo)原則和實(shí)施細(xì)則。

根據(jù)現(xiàn)有政策，在衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)和衛(wèi)星通信服務(wù)領(lǐng)域，印度空間研究組織與Antrix公司擁有在印度租售衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器帶寬的準(zhǔn)壟斷權(quán)。盡管印度運(yùn)營(yíng)商在本國(guó)市場(chǎng)中享有高度的政策優(yōu)勢(shì)，但印度本國(guó)的衛(wèi)星容量卻只能滿足當(dāng)前印度商業(yè)衛(wèi)星容量需求中的一小部分，其余大部分容量均由國(guó)際衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商提供。印度現(xiàn)行的衛(wèi)星通信政策包括：所有Ku頻段轉(zhuǎn)發(fā)器租賃業(yè)務(wù)都必須經(jīng)由印度空間研究組織、Antrix公司轉(zhuǎn)租；衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商的外資比例不能超過74%，且必須獲得印度相關(guān)部門的運(yùn)行許可等。這些都在很大程度上限制了印度衛(wèi)星通信市場(chǎng)的增長(zhǎng)。政策方面的限制和衛(wèi)星容量的短缺是印度衛(wèi)星通信市場(chǎng)面臨的巨大挑戰(zhàn)。目前，印度航天部正與電信部門磋商，將盡快調(diào)整已運(yùn)行17年的衛(wèi)星通信政策，新版政策有可能會(huì)進(jìn)一步放寬外資所有權(quán)的規(guī)定，幫助吸引外國(guó)資本，建立和運(yùn)行商業(yè)衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)。另外，新的衛(wèi)星通信政策還有望加強(qiáng)安全規(guī)則，鼓勵(lì)建立通信監(jiān)測(cè)系統(tǒng)來(lái)跟蹤衛(wèi)星通信流量，并有可能出臺(tái)印度衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)公司租用國(guó)外衛(wèi)星軌位的相關(guān)規(guī)定。

2014年印度驗(yàn)證了載人飛船乘員艙再入技術(shù)，該艙成功墜入預(yù)定海面

3 印度航天戰(zhàn)略的未來(lái)發(fā)展動(dòng)向

隨著印度航天工業(yè)全方位的發(fā)展，印度正醞釀出臺(tái)一套綜合的印度國(guó)家航天政策，明確國(guó)家航天發(fā)展目標(biāo)；制定長(zhǎng)期航天發(fā)展計(jì)劃，建立系統(tǒng)、可持續(xù)的空間探索和載人航天計(jì)劃；明確以參與重大空間探索任務(wù)和參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)的國(guó)際合作戰(zhàn)略。隨著印度空間資產(chǎn)數(shù)量的日益增多，空間安全將引起印度政府的關(guān)注，空間態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)建設(shè)將有望納入未來(lái)計(jì)劃。

印度的航天工業(yè)一直以來(lái)都是依靠國(guó)家投資，隨著印度政府鼓勵(lì)私有企業(yè)更多地參與航天項(xiàng)目，政府未來(lái)有可能出臺(tái)一系列風(fēng)險(xiǎn)管理和激勵(lì)政策鼓勵(lì)公私合營(yíng)，進(jìn)一步促進(jìn)印度商業(yè)航天工業(yè)的健康發(fā)展。

近期，印度多次提出并制定其商業(yè)化目標(biāo)，計(jì)劃在2020年占據(jù)國(guó)際航天發(fā)射和航天器制造市場(chǎng)10%的市場(chǎng)份額。但考慮到其他航天市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者占有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)，以及全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩及不確定性等因素，印度在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)存在難度。

印度在“十二五”規(guī)劃中提出，將加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)。除了修訂衛(wèi)星通信和衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)政策外，還將進(jìn)一步制訂衛(wèi)星導(dǎo)航政策，開展國(guó)家空間立法研究，促進(jìn)空間科學(xué)和技術(shù)的法制化和規(guī)范化發(fā)展。

文/朱魯青、宋軼姝 原載于《國(guó)際太空》2015年第7期

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