專家們周四表示，由于朝鮮政府愿意不惜冒著經(jīng)濟(jì)崩潰的風(fēng)險(xiǎn)，集中一切可以利用的資源用于軍事目的，美國(guó)主導(dǎo)的通過(guò)針對(duì)性制裁切斷朝鮮核武器項(xiàng)目資金來(lái)源的計(jì)劃可能受阻。
最近朝鮮的核彈實(shí)驗(yàn)和火箭發(fā)射后，美國(guó)、韓國(guó)和日本都對(duì)朝鮮采取了經(jīng)濟(jì)制裁措施，聯(lián)合國(guó)更是實(shí)施了20年以來(lái)最嚴(yán)厲的對(duì)朝制裁。然而，一些長(zhǎng)期的朝鮮局勢(shì)觀察人士稱，除非是徹底的經(jīng)濟(jì)崩潰，否則沒(méi)有其他力量能迫使朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人停止核計(jì)劃。
位于首爾的延世大學(xué)(Yonsei University)助理教授德勒里(John Delury)說(shuō)，即便朝鮮人勒緊腰帶，軍費(fèi)也一定是最優(yōu)先保障的。德勒里指出，20世紀(jì)90年代中期朝鮮經(jīng)歷了毀滅性的大饑荒，超過(guò)100萬(wàn)民眾餓死，在那樣的情境下朝鮮依然沒(méi)有削減軍費(fèi)。
大饑荒末期，在現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的父親金正日領(lǐng)導(dǎo)下，朝鮮采用了“先軍”政策，將軍事擺在絕對(duì)優(yōu)先的地位，將經(jīng)濟(jì)資源源源不斷地投入到軍隊(duì)中。
金正恩繼續(xù)將朝鮮本就有限的收入投入到武器研發(fā)中。在掌權(quán)后不久，他就將發(fā)展核武器定為政府的指導(dǎo)原則。
2014年，金正恩在飛行表演現(xiàn)場(chǎng)。圖片來(lái)源： Reuters
聯(lián)合國(guó)的最新制裁意在對(duì)朝方用于研發(fā)大規(guī)模殺傷性武器的資源進(jìn)行釜底抽薪，從而阻止朝鮮達(dá)到上述目的。西方外交人士估計(jì)，自20世紀(jì)90年代末以來(lái)，朝鮮用于核武器和導(dǎo)彈項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)已達(dá)到約40億美元。
由于認(rèn)識(shí)到與朝鮮的貿(mào)易可能會(huì)助長(zhǎng)朝鮮的武器研發(fā)，聯(lián)合國(guó)首次對(duì)朝鮮的煤炭和其他礦產(chǎn)等主要出口產(chǎn)品實(shí)施了制裁。中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，朝鮮每年出口煤炭?jī)r(jià)值10億美元，再加上鐵礦石和鐵的出口額，合計(jì)約占該國(guó)出口總額的一半。
朝鮮幾乎所有的礦產(chǎn)都出口到了中國(guó)，但根據(jù)新的制裁措施，只有那些出口所得款項(xiàng)被證明將用于朝鮮武器計(jì)劃的煤炭、鐵礦石和鐵出口，才會(huì)遭到聯(lián)合國(guó)的禁止。倫敦智庫(kù)皇家聯(lián)合軍種研究院(Royal United Services Institute)的朝鮮制裁專家伯杰(Andrea Berger)認(rèn)為，這意味著朝鮮的出口不太可能遭到持續(xù)的干擾。
首爾亞洲戰(zhàn)略研究所(Asia Strategy Institute)朝鮮問(wèn)題分析員Park Syung-je稱，制裁并不影響朝鮮的紡織品和海產(chǎn)品出口，而這兩種產(chǎn)品占朝鮮出口總額的25%。此外，制裁也不涉及朝鮮的勞工輸出。人權(quán)組織估計(jì)，在俄羅斯和其他國(guó)家如奴隸一般惡劣的環(huán)境下工作的朝鮮勞工每年能給朝鮮政府帶來(lái)數(shù)億美元收入。
聯(lián)合國(guó)制裁的其他條款可能會(huì)導(dǎo)致朝鮮的外匯流失，但不清楚流失的規(guī)模有多大。金融制裁可能會(huì)凍結(jié)朝鮮在一些外國(guó)銀行賬戶中的資金，而且如果對(duì)航空燃油進(jìn)口的禁令影響到朝鮮的商業(yè)航班，則會(huì)對(duì)該國(guó)的旅游收入造成打擊。
韓國(guó)方面已經(jīng)關(guān)閉了一個(gè)位于朝鮮境內(nèi)由朝韓雙方共同運(yùn)營(yíng)的工業(yè)區(qū)，稱該工業(yè)區(qū)每年為朝鮮創(chuàng)造約1億美元收入。但這一金額對(duì)于一個(gè)宣稱每年政府預(yù)算約70億美元的國(guó)家而言似乎影響不大。經(jīng)濟(jì)學(xué)家估測(cè)，朝鮮經(jīng)濟(jì)在過(guò)去數(shù)年間增長(zhǎng)了1%到2%，原因是私人市場(chǎng)的出現(xiàn)為該國(guó)提供了新的收入來(lái)源。
最新一輪制裁所產(chǎn)生的影響可能需要數(shù)月時(shí)間才會(huì)逐漸清晰。許多分析人員表示，朝鮮核計(jì)劃戰(zhàn)略思路的變化取決于中國(guó)愿意執(zhí)行新制裁的力度。中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊在周四的例行記者會(huì)上表示，中國(guó)一貫切實(shí)履行相應(yīng)國(guó)際責(zé)任并恪守聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議。
但在周四聯(lián)合國(guó)通過(guò)制裁決議數(shù)小時(shí)后，朝鮮從本國(guó)海岸發(fā)射了六枚短程導(dǎo)彈，釋放出挑釁信號(hào)。朝鮮官方媒體的報(bào)道顯示，金正恩在一天前訪問(wèn)了一家導(dǎo)彈工廠，強(qiáng)化了朝鮮的先軍政策。
一家韓朝合營(yíng)汽車企業(yè)的前負(fù)責(zé)人Park Sang-kwon稱，在他最近于平壤與金正恩親密助手的一次會(huì)面中，也獲得了朝鮮持強(qiáng)硬態(tài)度的類似信息。
Park Sang-kwon在近期接受電視采訪時(shí)轉(zhuǎn)述稱，朝鮮主要間諜機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人金永哲(Kim Yong-chol)表示，朝鮮沒(méi)有哪一天不受制裁，朝鮮不會(huì)因此走向衰亡。
文/Alastair Gale 來(lái)源：華爾街日?qǐng)?bào)
轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明：北緯40° » 先軍政治主導(dǎo)下，制裁朝鮮有用嗎？
