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李作成、劉雷:努力建設一支強大的現代化新型陸軍

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努力建設一支強大的現代化新型陸軍
—— 深入學習貫徹習近平主席關于陸軍建設重要論述

核心要點:

■ 實現中華民族偉大復興,是近代以來中華民族最偉大的夢想。黨和人民的事業要取得勝利,必須有一支強大的人民軍隊作支撐。

■ 建設強大的現代化新型陸軍是實現中國夢強軍夢的戰略要求,是順應新軍事革命潮流的戰略抉擇,是構建中國特色現代軍事力量體系的戰略舉措。

■ 我們要準確把握陸軍建設的歷史方位、戰略要求、實現途徑,因勢而謀、應勢而動、順勢而進,推動陸軍建設向更高水平發展。要高起點謀劃陸軍發展戰略,高效能履行軍種主建職能,高質量推進陸軍轉型發展,高標準加強核心能力建設。

■ 習主席強調,要弘揚陸軍光榮傳統和優良作風。這一重要論述,體現了對陸軍厚重歷史和卓越貢獻的充分肯定,指明了陸軍建設必須牢牢把握的重大問題。要堅決聽黨指揮,鑄造絕對忠誠之師;堅持真打實備,鍛造敢打善戰之師;推進依法治軍,打造作風過硬之師;勇于改革創新,塑造銳意進取之師。

來源:《求是》2016/04  作者:李作成 劉 雷

李作成 劉雷

習近平主席高度重視陸軍建設發展,作出一系列重要指示。在這輪深化國防和軍隊改革中,習主席親自決策成立陸軍領導機構,親自向陸軍授予軍旗并致訓詞,鮮明提出努力建設一支強大的現代化新型陸軍,深刻闡明了為什么建強陸軍、建設什么樣的陸軍、怎樣建設陸軍的重大課題,為新形勢下加快推進陸軍建設發展指明了前進方向、提供了根本遵循。我們一定要把思想和行動統一到習主席決策指示上來,把智慧和力量凝聚到實現新的奮斗目標上來,以高度的歷史自覺和強烈的使命擔當奮力開創陸軍建設發展新局面。

一、深入學習貫徹習主席關于陸軍具有不可替代作用的重要論述,堅定建設強大的現代化新型陸軍的思想自覺和行動自覺

習主席指出,陸軍對維護國家主權、安全和發展利益具有不可替代的作用。這一重要論述,深刻總結我們黨領導革命、建設和改革的歷史經驗,深刻洞察國家安全和發展環境新變化,明確了新形勢下陸軍建設的戰略定位,賦予陸軍新的重大使命和更高標準要求。

建設強大的現代化新型陸軍是實現中國夢強軍夢的戰略要求。實現中華民族偉大復興,是近代以來中華民族最偉大的夢想。黨和人民的事業要取得勝利,必須有一支強大的人民軍隊作支撐。陸軍作為黨最早建立和領導的武裝力量,革命戰爭年代,為民族獨立、人民解放浴血奮戰,戰勝一切艱難困苦、戰勝一切兇惡敵人,為建立新中國立下不朽功勛;新中國成立后,堅決保衛新生政權、捍衛國家主權、維護邊境安定、支援國家經濟社會建設,為國家富強、人民幸福不懈奮斗。今天,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標,但也面臨許多嚴峻挑戰。沒有一個鞏固的國防,沒有一支強大的人民軍隊,和平發展就沒有保障。我國疆域遼闊、地緣環境復雜,陸地邊境線和海岸線漫長,祖國完全統一尚未實現,無論御外還是穩內,陸軍始終是基本力量。建設強大陸軍,是協調推進“四個全面”戰略布局、實現中華民族偉大復興的內在要求,是捍衛國家和民族最高利益的戰略考量。我們要自覺從黨和國家工作全局出發,從實現強軍目標大局出發,努力建設能夠支撐強國偉業、堪當強軍重任的陸軍部隊。

建設強大的現代化新型陸軍是順應新軍事革命潮流的戰略抉擇。當今世界新軍事革命浪潮風起云涌,各主要國家紛紛加快軍事變革,爭奪軍事競爭新優勢。建設適應時代發展和作戰需要的新型陸軍是一個戰略重點。美國著眼全球反應、地區參與的戰略需求,著力打造更加靈活、機動、多能、精干、高效的陸軍部隊;俄羅斯深入推進“新面貌”軍事改革,從領導指揮體制到部隊編成結構對陸軍進行深度改造。百舸爭流,奮楫者先。推進陸軍由大向強發展,要破除“陸戰過時”、“陸軍無用”的認識誤區,摒棄“大陸軍”慣性思維,抓住機遇、積極變革,趕上潮流、趕上時代,保持優勢、走在前列。

建設強大的現代化新型陸軍是構建中國特色現代軍事力量體系的戰略舉措。我軍軍事力量體系整體水平落后于世界軍事強國。特別是陸軍現代化建設相對滯后,“兩個能力不夠”、“兩個差距很大”的問題比較突出,已成為制約構建中國特色現代軍事力量體系的短板,必須壓縮規模、優化結構、創新形態、強化功能。這次改革,對陸軍作了體系設計,成立陸軍領導機關,組建戰區陸軍,調整陸軍力量編成和規模結構,加強陸軍全局性專業性統一建設指導,必將加速推進陸軍現代化進程,有力促進我軍組織形態現代化。我們要強化責任擔當,積極推進陸軍改革發展,努力建設與國家現代化建設相適應、與強軍興軍進程相一致的新型強大陸軍。

二、深入學習貫徹習主席關于探索陸軍發展特點和規律的重要論述,努力在新的起點上推動陸軍建設創新發展

習主席強調,要適應信息時代陸軍建設模式和運用方式的深刻變化,探索陸軍發展特點和規律。這一重要論述,為陸軍改革建設發展提供了科學方法指導。我們要準確把握陸軍建設的歷史方位、戰略要求、實現途徑,因勢而謀、應勢而動、順勢而進,推動陸軍建設向更高水平發展。

高起點謀劃陸軍發展戰略。戰略決定全局,經略方能致遠。堅持以強軍目標為引領,以新形勢下軍事戰略方針為指導,貫徹總體國家安全觀,著眼任務、立足全局、面向未來,搞好頂層設計。從國際和國內兩個大局、軍事變革和軍事斗爭兩個方面,把握總體需求,加強戰略謀劃,科學制定陸軍建設發展規劃。按照機動作戰、立體攻防的戰略要求,著眼加快實現區域防衛型向全域作戰型轉變,主動經略、主動塑造,科學確定陸軍發展的戰略重點和思路舉措。以前瞻眼光、開放視野、創新理念研究把握陸軍建設運用的內在機理,以發展戰略與時俱進牽引推動陸軍建設科學發展跨越發展。

高效能履行軍種主建職能。堅決貫徹軍委管總、戰區主戰、軍種主建的總原則,以主要精力抓好部隊建設管理,切實從建用一體運行模式轉變過來。“軍種主建”,主的是戰斗力建設,樹立統為戰、建為戰、訓為戰、管為戰的觀念,把戰斗力標準貫徹到建設、訓練、管理、保障全過程各領域。準確把握職能定位,加強工作探索實踐,加強統一領導、分類指導、專業指導、具體指導,做到機制健全、關系順暢、權責明晰、協作密切、運轉高效,在主導建設、參與指揮、支撐行動上發揮好作用。搞好“主建”與“主戰”的對接,與作戰指揮體制有效耦合,在聯演聯訓、戰場建設、資源配置等方面形成合力,提升陸軍部隊建設整體效益。

高質量推進陸軍轉型發展。建設陸軍、重塑陸軍,必須提高工作質量和效能。堅持信息主導,把信息力作為形成和提高戰斗力的關鍵因素,把信息系統建設和信息高效利用作為重要抓手,科技驅動,集成發展,推動陸軍由機械化向信息化轉變。堅持任務牽引,適應國家戰略利益發展的新要求,大力發展新型作戰力量,加強陸軍部隊數字化、立體化、特種化建設,推動陸軍由區域防衛型向全域作戰型轉變。堅持精兵制勝,優化力量編成和規模結構,使部隊向充實、合成、多能、靈活方向發展,推動陸軍由數量規模型向質量效能型轉變。

高標準加強核心能力建設。緊緊扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要,加快構建適應聯合作戰、全域作戰的力量體系。把握人這個戰斗力生成的決定因素,統籌軍事人力資源建設,充分發揮院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育“三位一體”育人功能,鍛造善謀打仗、能打勝仗的優秀軍事人才。充分發揮科技對戰斗力生成的支撐作用,堅持創新驅動發展,加快構建適應信息化戰爭和履行使命任務要求的武器裝備體系。深入研究把握現代戰爭制勝機理,創新發展陸軍建設和作戰理論,大力加強實戰化訓練,全面提高精確作戰、立體作戰、全域作戰、多能作戰、持續作戰能力。加強邊海防管控、反恐維穩、搶險救災、國際維和等能力建設,有效遂行多樣化軍事任務。

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