千億美元的絲路基金成立在即，中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃究竟應(yīng)該賦予何種內(nèi)涵？此文詳談中國(guó)應(yīng)該如何部署戰(zhàn)略和策略，開(kāi)啟“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，在平衡互利原則下，重振亞洲經(jīng)濟(jì)引擎。

古絲綢之路的衰落一度是奧斯曼土耳其帝國(guó)崛起后，對(duì)當(dāng)時(shí)最重要的全球貿(mào)易通道，絲綢之路上的歐亞貿(mào)易征收高額貿(mào)易稅，事實(shí)上是封鎖政策。更重要的是它迫使全球大航海時(shí)代的到來(lái)，人類由陸地文明時(shí)代向海洋文明時(shí)代進(jìn)發(fā)。而徹底改變?nèi)驊?zhàn)略格局和人類發(fā)展的三次工業(yè)革命，都是在這個(gè)基礎(chǔ)上誕生并蓬勃發(fā)展的。

中國(guó)的西進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略并非今日才提出，早在20世紀(jì)20年代和50年代，孫中山和錢穆就分別提出了相應(yīng)的主張。但以當(dāng)時(shí)的國(guó)力和地緣格局，中國(guó)根本沒(méi)有相應(yīng)的發(fā)展實(shí)力和發(fā)展空間，并且強(qiáng)大且幅員遼闊的的蘇聯(lián)橫亙?cè)谡麄€(gè)中亞、西亞，比之歷史上的奧斯曼帝國(guó)和沙俄帝國(guó)，更加牢牢地扼死了絲綢之路的咽喉。

而當(dāng)今的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)際格局與形勢(shì)，與古絲綢之路十分相似。尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，已具備了戰(zhàn)略重啟并領(lǐng)導(dǎo)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家的貿(mào)易基礎(chǔ)和成熟條件。如同歐洲的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)一樣，中國(guó)這次同樣在汲取歷史智慧源泉的同時(shí)，找準(zhǔn)了真正屬于自己未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略新方向和大國(guó)復(fù)興的中國(guó)時(shí)刻。以相關(guān)各國(guó)一致的認(rèn)同和期待就足以說(shuō)明，中國(guó)這次真正找對(duì)了重返全球領(lǐng)導(dǎo)地位的戰(zhàn)略突破口。與二戰(zhàn)后美國(guó)旨在復(fù)興歐洲的“馬歇爾計(jì)劃”不同，這應(yīng)該是中國(guó)重振亞洲經(jīng)濟(jì)引擎與平衡互利的“亞洲振興計(jì)劃”。

當(dāng)前正處于第三次工業(yè)革命方興未艾的高潮期，中國(guó)在高鐵技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)尤其令人矚目。人類每次交通工具的創(chuàng)造與創(chuàng)新，都帶來(lái)人類生活、交流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大改變，而這次伴隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)巨大騰飛和成熟的戰(zhàn)略定位，這一成功的系統(tǒng)性國(guó)家工程，將可能在很大程度上改變地緣政治和全球戰(zhàn)略格局。人類將可能重新走向陸地文明的回歸之路，以及與海洋文明的協(xié)調(diào)發(fā)展之路，而這正是中國(guó)在歷史上所擅長(zhǎng)的。

但是，中國(guó)必須要有具體的措施和切實(shí)的實(shí)施策略，才能真正來(lái)開(kāi)啟絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略布局和國(guó)際新格局。

首先，需要建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)際自貿(mào)區(qū)，促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易和資本平衡發(fā)展。

由于當(dāng)今絲綢之路上各個(gè)國(guó)家的發(fā)展形式和水平差異性都很大，區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)難度比較高，但互補(bǔ)性很強(qiáng)，相互的發(fā)展依存度也越來(lái)越高。所以這個(gè)自貿(mào)區(qū)應(yīng)該按照高標(biāo)準(zhǔn)高要求，不但要實(shí)現(xiàn)貨貿(mào)、服貿(mào)的高度自由化，還應(yīng)該包括資本投資領(lǐng)域的全面自由化。

特別是廣大中亞、西亞國(guó)家，大多都是封閉和國(guó)家管制比較嚴(yán)重的國(guó)家，其他國(guó)際資本很難進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。如果在與中國(guó)建立自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上，雙方的資本流通應(yīng)該是定向的、可控的，而且這個(gè)基本面也幾乎是不可逆轉(zhuǎn)的，即中國(guó)資本凈輸出的局面不會(huì)改變。

但也并非簡(jiǎn)單的以資本投資通道從而輸出國(guó)內(nèi)通脹，免于給人口實(shí)讓國(guó)際詬病。同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)國(guó)際化，從而避免單純輸出低端產(chǎn)能和低端產(chǎn)業(yè)等不利發(fā)展因素。

其次，說(shuō)到人民幣國(guó)際化，我認(rèn)為本地區(qū)更加迫切的需要實(shí)現(xiàn)人民幣在本地的國(guó)際化。一般認(rèn)為人民幣國(guó)際化要經(jīng)過(guò)三部曲，即國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣、投資貨幣到最后的儲(chǔ)備貨幣。隨著中國(guó)加速人民幣國(guó)際化的意愿增強(qiáng)，和國(guó)際上對(duì)人民幣的全面需求，貿(mào)易結(jié)算貨幣到投資貨幣進(jìn)展的比較順利，分別列全球第二位和第七位，如今依然是貿(mào)易結(jié)算貨幣到投資貨幣的關(guān)鍵階段。資本賬戶是否開(kāi)放和開(kāi)放程度以及開(kāi)放節(jié)奏是否合理，將決定人民幣國(guó)際化是進(jìn)一步高歌邁進(jìn)還是功虧一簣，一切有待于市場(chǎng)這塊試金石來(lái)檢驗(yàn)。

今年初，尼日利亞央行宣布多元化外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)，將人民幣份額從2%迅速提升至7%。目前，俄羅斯、東南亞、東歐、拉美和非洲的一些國(guó)家已經(jīng)或者正在考慮把人民幣作為官方儲(chǔ)備貨幣，英國(guó)央行是否也會(huì)考慮將人民幣列為儲(chǔ)備貨幣。我們同時(shí)樂(lè)觀的預(yù)計(jì)，歐盟也將宣布將人民幣加入歐元區(qū)的儲(chǔ)備貨幣計(jì)劃。

而建立在區(qū)域自貿(mào)區(qū)等各種發(fā)展基礎(chǔ)上的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家，和中國(guó)相互發(fā)展的依存度更高，對(duì)人民幣國(guó)際化的要求也更高。目前自由兌換是人民幣國(guó)際化的一個(gè)門檻，市場(chǎng)普遍樂(lè)觀認(rèn)為這將在五年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)。我們保守的認(rèn)為這一進(jìn)程，將更可能在2017-2020年時(shí)期最終實(shí)現(xiàn)。

也有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，不管是與和中國(guó)簽訂貨幣互換協(xié)議還是增加人民幣儲(chǔ)備計(jì)劃，都是為了節(jié)約本國(guó)儲(chǔ)備有限的“可貴的美元”。雖然破除了金本位，但美元依然還是國(guó)際貨幣體系的基礎(chǔ)，而中國(guó)龐大的美元儲(chǔ)備才是他國(guó)信任人民幣成色的信任基石。韓國(guó)李明博政府早在2009年與中國(guó)簽訂貨幣互換協(xié)議時(shí)，就毫不掩飾的表達(dá)了這一觀點(diǎn)。

我們認(rèn)為這一觀點(diǎn)在市場(chǎng)具有代表性和合理性，但隨著經(jīng)濟(jì)不可避免的處于全球領(lǐng)導(dǎo)地位，中國(guó)龐大的金融體系更加穩(wěn)健、市場(chǎng)更加開(kāi)放，人民幣相對(duì)于其他主要國(guó)際貨幣更穩(wěn)健、更實(shí)用、價(jià)值更大化，人民幣距離成為全面的國(guó)際化貨幣已經(jīng)越來(lái)越近。這也要求中國(guó)貨幣當(dāng)局和央行，在貨幣政策制定和實(shí)施的過(guò)程中，也要適當(dāng)向區(qū)域化和國(guó)際化傾斜，適量強(qiáng)化一些例如美聯(lián)儲(chǔ)和IMF國(guó)際貨幣基金組織的某些功能，為成為事實(shí)上的區(qū)域中央銀行和區(qū)域國(guó)際儲(chǔ)備貨幣做準(zhǔn)備。

第三，根據(jù)中國(guó)創(chuàng)建金磚國(guó)家銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)銀行，和各類發(fā)展開(kāi)發(fā)基金的豐富經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際版的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展基金，是不可缺席的。從而全面提升包括高鐵在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以人民幣在區(qū)域內(nèi)的全面國(guó)際化作為金融協(xié)調(diào)工具，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)和高速發(fā)展，也從而完善了世行和IMF在本區(qū)域的功能化不足和缺陷。

第四，中國(guó)要主導(dǎo)協(xié)調(diào)健全本地區(qū)資本市場(chǎng)的全要素發(fā)展，特別是改變大多數(shù)國(guó)家以商業(yè)銀行為主的單一金融主導(dǎo)力量。結(jié)合區(qū)域金融基礎(chǔ)和發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展交易所以外的各種場(chǎng)外交易市場(chǎng)，建立健全創(chuàng)新機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)適合本地需求的金融衍生品等創(chuàng)新金融工具。

同時(shí)要注重協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)各國(guó)以及全民共建、共享發(fā)展紅利，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金+私人資本+國(guó)際平行基金，公平地共享區(qū)域發(fā)展的資本收益。

如，應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)PPP( Public—Private—Partnership 政府與社會(huì)資本合作)等融資方式吸引長(zhǎng)期融資和撬動(dòng)民間資本，解決目前本地區(qū)面臨的巨大的基礎(chǔ)設(shè)施融資缺口；以及在西安等“新絲路”重要節(jié)點(diǎn)城市或區(qū)域，建立PPP金融管理中心等。

第五，在目前蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)金融中，P2P和眾籌作為融資的創(chuàng)新發(fā)展模式已經(jīng)在企業(yè)融資中，起著越來(lái)越重要的作用。特別是新蘇伊士運(yùn)河全球眾籌融資計(jì)劃——這一國(guó)家級(jí)的眾籌大獲成功，刷新了人們對(duì)這種互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新金融模式的全新認(rèn)識(shí)。

這個(gè)總?cè)谫Y規(guī)模接近90億美元的巨大計(jì)劃，埃及政府石破天驚的宣布將通過(guò)眾籌平臺(tái)獲取資金。具體計(jì)劃是第一階段先向埃及本國(guó)公民發(fā)放投資證書，而第二階段再向外國(guó)人開(kāi)放，此外可能再計(jì)劃向國(guó)際伙伴國(guó)家和機(jī)構(gòu)敞開(kāi)大門。關(guān)鍵是，一些更讓人驚喜的事情還在后面。就像美國(guó)眾籌網(wǎng)站Kickstarter上那些最火爆的項(xiàng)目一樣，短短八天之內(nèi)，埃及人就在本國(guó)的銀行當(dāng)中采購(gòu)了足夠數(shù)多的投資證明——足夠支持整個(gè)項(xiàng)目的資金需要。

這一案例充分說(shuō)明了互聯(lián)網(wǎng)不但可以網(wǎng)購(gòu)和社交，并且在改造傳統(tǒng)金融模式中也同樣具有顛覆性力量，尤其適用于傳統(tǒng)金融基礎(chǔ)薄弱或受管制嚴(yán)重的國(guó)家或地區(qū)。不管是發(fā)展服務(wù)于普通民眾的普惠金融，還是發(fā)展適用于國(guó)家或企業(yè)的大型融資計(jì)劃，互聯(lián)網(wǎng)金融在本地區(qū)都具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也具有巨大的發(fā)展機(jī)遇。

第六，時(shí)代進(jìn)步對(duì)人類發(fā)展提出了全新要求。我們都知道絲綢之路的很多國(guó)家自然資源特別是礦產(chǎn)能源非常豐富，但同樣本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境多樣化非常脆弱，建立資源開(kāi)發(fā)與自然保護(hù)基金同等重要。

同時(shí)，本地區(qū)歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、文化傳奇瑰寶豐富多彩，但同樣都遭受著現(xiàn)代文明和國(guó)際主流文化的沖擊，普遍出現(xiàn)了傳承危機(jī)、信仰危機(jī)、文化和歷史認(rèn)同等一系列歷史文明發(fā)展危機(jī)。應(yīng)該借鑒各國(guó)的歷史文化的保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，盡快建立健全本地區(qū)的各類歷史文化保護(hù)基金，重新樹立起以中華文明為代表的東方文明的文化認(rèn)同和精神歸屬。

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