引言

經(jīng)典的人口轉(zhuǎn)變“理論”即第一次人口轉(zhuǎn)變, 是概括描述18世紀(jì)后期以來一些西歐國家因?yàn)樯鐣?jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化的變化而出現(xiàn)的生育和死亡下降的現(xiàn)象。該理論指出伴隨著西方工業(yè)化、現(xiàn)代化, 人口都會從一個以高出生率和高死亡率為特征的近乎靜止的狀態(tài), 轉(zhuǎn)向一個低出生率、低死亡率和低增長的人口狀態(tài)。傳統(tǒng)人口轉(zhuǎn)變理論雛形是由法國學(xué)者蘭德里1909年于《人口的三種主要理論》一文中率先提出的, 后來許多著名的人口學(xué)家又對這一理論進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。雖然作為一種現(xiàn)實(shí), 人口轉(zhuǎn)變這一過程至今只完整出現(xiàn)于部分國家和地區(qū), 而且開始和結(jié)束的時間各不相同, 但是作為一種理論模型, 它揭示了人口發(fā)展的軌跡和規(guī)律, 在后發(fā)國家中具有一定的解釋力和預(yù)測性。

20世紀(jì)中葉之后, 廣大發(fā)展中國家紛紛從殖民統(tǒng)治中獨(dú)立并走上現(xiàn)代化道路, 而其人口轉(zhuǎn)變也陸續(xù)啟動。針對20世紀(jì)二戰(zhàn)以后廣大發(fā)展人口轉(zhuǎn)變自身的變遷過程和特點(diǎn), 美國人口學(xué)家安斯利·寇爾 (Ansley J.Coale) 指出, 戰(zhàn)后廣大發(fā)展中國家的人口轉(zhuǎn)變的重要特征之一就是生育率轉(zhuǎn)變較之于死亡率變化的滯后性, 而這種滯后的后果則是發(fā)展中國家人口規(guī)模的迅速膨脹。諾德斯坦 (Notestein) 就曾指出, “死亡率相對迅速的下降是對外部變遷的反應(yīng), 因?yàn)槿祟惪偸强释】怠Ｈ欢? 生育率的下降則有待于舊的社會經(jīng)濟(jì)制度的逐漸消失和有關(guān)家庭規(guī)模的新觀念的逐步確立。”可以說, 在二戰(zhàn)結(jié)束以后包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的人口轉(zhuǎn)變中, 人口生育率滯后于死亡率的變化是一種普遍現(xiàn)象。

自新中國成立, 伴隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與醫(yī)療水平迅速提高, 我國人口死亡率迅速下降, 開始了人口轉(zhuǎn)變, 短短不到50年時間就基本完成了西方發(fā)達(dá)國家上百年的人口轉(zhuǎn)變歷程。與西方發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)人口轉(zhuǎn)變不同, 首先, 我國人口轉(zhuǎn)變的動因不同。我國人口轉(zhuǎn)變除了現(xiàn)代化的內(nèi)在驅(qū)動力之外, 還有人口政策特別是生育政策的強(qiáng)力干預(yù), 這是我國后半段人口轉(zhuǎn)變的突出特點(diǎn), 被學(xué)界稱之為外生型人口轉(zhuǎn)變。其次, 雖然從全國平均水平來看傳統(tǒng)意義上的人口轉(zhuǎn)變已經(jīng)完成, 但是其內(nèi)部存在結(jié)構(gòu)性差異, 廣大的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是少數(shù)民族人口聚居地區(qū), 經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后, 教育醫(yī)療條件基礎(chǔ)薄弱, 又有不同于內(nèi)地漢族人口的生育政策, 使得其人口轉(zhuǎn)變與西方國家內(nèi)部相對同步的人口轉(zhuǎn)變不同, 中國人口轉(zhuǎn)變存在其不平衡性。

聚焦新疆, 在不平衡的全國人口轉(zhuǎn)變過程中, 新疆人口轉(zhuǎn)變有相對滯后性和結(jié)構(gòu)差異性的特點(diǎn)：

滯后性是相較已經(jīng)完成了人口轉(zhuǎn)變一段時間的全國人口平均水平而言的。對于處在轉(zhuǎn)變末期階段的新疆而言, 這種滯后性主要是指生育率轉(zhuǎn)變的不穩(wěn)定性。

結(jié)構(gòu)差異性 (即內(nèi)部不平衡性) 是指, 不僅新疆整體上經(jīng)歷的人口轉(zhuǎn)變歷程不同于國內(nèi)其他省份, 而且其內(nèi)部的不同地區(qū)、不同民族、兵團(tuán)與地方也經(jīng)歷了不同的人口轉(zhuǎn)變路徑。

本文嘗試以結(jié)構(gòu)差異性視角來描述新疆人口轉(zhuǎn)變的過程, 呈現(xiàn)一個后發(fā)現(xiàn)代化國家中邊疆地區(qū)相對完整的人口轉(zhuǎn)變模式；為新疆社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個更基礎(chǔ)的參考依據(jù)。

新疆人口轉(zhuǎn)變的研究視角

筆者按照宏觀現(xiàn)代化進(jìn)程和結(jié)構(gòu)差異的視角來對新疆人口轉(zhuǎn)變進(jìn)行劃分。所謂結(jié)構(gòu)差異性視角是指從總體內(nèi)部異質(zhì)性入手, 從內(nèi)部差異劃分著眼, 按照最能反映總體內(nèi)部差異的特征來劃分總體, 這樣我們可以從以下3個方面來描述分析新疆人口轉(zhuǎn)變, 從而實(shí)現(xiàn)在內(nèi)部差異性中把握總體。

首先, 從區(qū)域發(fā)展視角來看, 新疆維吾爾自治區(qū)地處祖國西陲, 全區(qū)總面積達(dá)一百六十多萬平方公里, 占全國土地面積的六分之一。天山山脈將新疆分為三個區(qū)域, 通常稱天山以北為北疆, 天山以南為南疆, 天山東麓為東疆。不同的地理環(huán)境、氣候條件及生產(chǎn)方式深刻地影響著三個區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。就人均地區(qū)生產(chǎn)總值來看, 2015年北疆為62755元, 東疆為49831元, 而南疆僅為26123元, 南疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯落后于北疆和東疆, 三個區(qū)域呈現(xiàn)出明顯的發(fā)展梯度。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人口轉(zhuǎn)變的原動力, 不同的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平必然帶來三個區(qū)域不同的人口轉(zhuǎn)變路徑。所以分別考察并比較北疆、東疆和南疆人口轉(zhuǎn)變能夠更好地展現(xiàn)新疆不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的人口轉(zhuǎn)變過程。

其次, 從民族屬性和人口政策上來看, 新疆是多民族、多文化和政策差異地區(qū)。據(jù)2016年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示, 2015年末新疆總?cè)丝?359.73萬人, 其中少數(shù)民族人口為1498.63萬人, 占全區(qū)總?cè)丝诘?3.51%;其中信仰伊斯蘭教的穆斯林人口達(dá)1459.01萬, 占新疆少數(shù)民族總?cè)丝诘?7.36%。信仰差異背后也是文化和生活習(xí)俗的差異, 這種差異直接體現(xiàn)在居民看待生育、死亡和遷移的態(tài)度和具體行為上, 這種不同的宗教文化影響了人口轉(zhuǎn)變的軌跡。同時由于我國的人口計(jì)劃生育政策在少數(shù)民族和漢族之間存在著差異, 不僅生育控制的尺度不同, 而且執(zhí)行的嚴(yán)格程度也不同, 這必然導(dǎo)致其人口轉(zhuǎn)變的后半段即生育率轉(zhuǎn)變, 產(chǎn)生少數(shù)民族和漢族人口的差異。所以考察新疆少數(shù)民族和漢族人口的轉(zhuǎn)變, 能夠發(fā)現(xiàn)新疆內(nèi)部不同民族人口群體和不同生育政策干預(yù)下的人口轉(zhuǎn)變過程。

最后, 從人口屬地建制構(gòu)成來看, 新疆存在著與內(nèi)地不同的生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是一個特殊的行政區(qū)劃單位, 作為全國最后一個生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán), 兼具戍邊和屯墾兩大職能, 實(shí)行“軍、政、企”合一。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)下設(shè)兵團(tuán)、師、團(tuán)三級, 團(tuán)級單位除團(tuán)場之外還有六個縣級市。在兵團(tuán)除了大量的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人口, 還有大量的外遷人口, 是一個以遷移變動為主的區(qū)域, 人口轉(zhuǎn)變過程也深受其特殊人口結(jié)構(gòu)的影響。2016年年鑒數(shù)據(jù)顯示, 2015年末兵團(tuán)總?cè)丝?76.56萬人, 其中漢族人口234.75萬人, 占兵團(tuán)總?cè)丝诘?4.88%, 是一個在少數(shù)民族自治區(qū)內(nèi)漢族占絕對多數(shù)的特殊區(qū)劃單位。這種特殊的人口構(gòu)成使得兵團(tuán)表現(xiàn)出不同于新疆作為整體的人口轉(zhuǎn)變過程。同時, 兵團(tuán)呈現(xiàn)出新疆特殊的開放人口與新疆地方相對封閉人口的轉(zhuǎn)變差異。

綜上所述, 筆者將會從經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域、民族構(gòu)成、兵團(tuán)建制三個角度對新疆人口轉(zhuǎn)變進(jìn)行描述和分析。新疆在這里是指新疆維吾爾自治區(qū)這一行政區(qū)劃, 并不是寬泛的地理概念或是文化概念。新疆人口是指自建國以來自治區(qū)區(qū)內(nèi)的人口 (自治區(qū)雖在1955年10月1日成立, 但早在建國之前自治區(qū)雛形已經(jīng)形成) 。描述和討論新疆人口轉(zhuǎn)變就是聚焦于這一特定時空之下的人口轉(zhuǎn)變的歷史過程。

新疆人口轉(zhuǎn)變概述

新中國成立伊始, 新疆人口轉(zhuǎn)變同全國一樣開啟 (見圖1) 。按照人口轉(zhuǎn)變理論的四階段論來看, 新疆人口轉(zhuǎn)變的第二階段始于建國之初, 即死亡率下降階段。幾乎所有的人口轉(zhuǎn)變都是以死亡率的下降為開端的, 死亡率在解釋 (第一次) 人口轉(zhuǎn)變中扮演了一個中心角色。在人口轉(zhuǎn)變的第二階段, 死亡率的下降帶來人口數(shù)量的激增, 尤其是對于后發(fā)國家來說, 后發(fā)優(yōu)勢使得各種醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備能更快地投入使用, 從而使死亡率下降得更快。

新疆人口死亡率的下降就體現(xiàn)出了這種后發(fā)優(yōu)勢, 當(dāng)然這也有建國后的醫(yī)療福利制度的作用, 比如赤腳醫(yī)生制度 。在新疆人口轉(zhuǎn)變的第二階段 (1949～1973) , 死亡率從建國初的近21‰下降到1966年的9.4‰, 在此期間新疆雖然也經(jīng)歷了三年困難時期, 但死亡率波動并不大, 沒有高于出生率出現(xiàn)人口負(fù)增長。1973年新疆人口死亡率已經(jīng)降至7.8‰, 并一直持續(xù)低死亡水平, 由此對新疆人口數(shù)量的增長產(chǎn)生了巨大的影響。從出生率來看, 建國初期一直維持在30‰以上的高水平, 在經(jīng)歷了三年困難時期 (1959～1961) 短暫的下降之后, 新疆人口出生率從1962年至1973年繼續(xù)維持了十多年的30‰以上的高水平, 1964年還一度達(dá)到了42.26%的峰值水平。可以看出, 這一階段新疆人口的自然增長, 主要是由迅速下降的死亡水平所主導(dǎo)的, 而隨后的人口轉(zhuǎn)變更多的是受出生水平變化的影響(見圖1) 。

圖1 新疆自治區(qū)1949～2015年人口出生率、死亡率、自然增長率
資料來源:《新疆人口統(tǒng)計(jì)年鑒1999》《新疆人口統(tǒng)計(jì)年鑒2016》, 新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng);《中國人口》 (新疆分冊) , 中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社, 1986:75。

從1973年開始新疆人口轉(zhuǎn)變進(jìn)入了第三階段, 即人口生育水平開始下降。在此階段, 死亡率已經(jīng)處于較低水平且穩(wěn)定的階段, 對人口總量和結(jié)構(gòu)的影響減小。從1970年代初期開始, 由于新疆漢族人口受計(jì)劃生育政策 (“晚、稀、少”等) 的影響, 人口出生率出現(xiàn)了大幅下降, 從1972年的38.3‰下降到1982年的21.16‰, 下降了近一倍。人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)的變動由死亡主導(dǎo)變?yōu)樯鲗?dǎo)。不過, 由于新疆計(jì)劃生育政策對少數(shù)民族、牧民、農(nóng)村居民的影響有限, 而恰恰這三類人群在新疆的比例又較高, 所以20世紀(jì)80年代以一孩政策為主的只針對漢族人口的計(jì)劃生育政策并沒有帶來全疆人口出生率的進(jìn)一步快速下降, 截至2015年, 人口出生率仍為15‰左右, 三十多年出生率只下降了5個千分點(diǎn)。當(dāng)然, 新疆相對內(nèi)地較高的人口出生率還有一部分是由遷移人口年齡結(jié)構(gòu)帶來的影響。

從2010年開始, 新疆人口進(jìn)入轉(zhuǎn)變的第四階段, 人口出生率徘徊在15‰左右, 死亡率水平則在5‰左右。由于長壽是人類社會發(fā)展追求的永恒目標(biāo), 所以一般死亡水平的下降雖然遲緩但不會停止, 不過隨著新疆人口年齡結(jié)構(gòu)的老化, 死亡率會表現(xiàn)出緩慢上升的趨勢。新疆人口生育率和自然增長率在2010年后略有上升, 隨著人口出生率和自然變動的相對平穩(wěn), 人口機(jī)械變動將會左右新疆總?cè)丝诘淖呦颉?/p>

與全國平均水平相比, 新疆人口在變化模式上有相似之處, 表明有共同的影響因素在起作用, 比如新中國成立后的醫(yī)療服務(wù)體系的建立、三年困難時期和計(jì)劃生育政策等等。

但是從局部來看, 二者又有不同, 在轉(zhuǎn)變的開始階段, 全國平均出生率為36‰要高于新疆的30‰;死亡率相差不大, 均為20‰左右, 說明就人口增速來看, 新疆人口自然增長速度起初要低于全國平均水平, 這與新疆的自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。就死亡率而言, 建國后死亡率都迅速下降, 三年自然災(zāi)害時期, 與全國平均水平相比, 新疆只受到了輕微的影響。到21世紀(jì)全國平均死亡率穩(wěn)定在7‰左右, 而新疆僅為5‰, 這當(dāng)然與年齡結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系, 新疆仍然是一個相對年輕的人口。一般認(rèn)為我國人口轉(zhuǎn)變完成是在20世紀(jì)末, 但新疆人口轉(zhuǎn)變的完成要晚十多年。目前, 全國人口平均出生率穩(wěn)定在12‰左右, 而新疆的出生率卻依然波動在15‰左右。

圖2 全國1949～2015年人口出生率、死亡率、自然增長率
資料來源:中國統(tǒng)計(jì)年鑒 (1997、2016) , 國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)。

可見, 新疆與全國平均水平相比, 其人口轉(zhuǎn)變存同也存異, 人口轉(zhuǎn)變的差異不僅僅是發(fā)展階段滯后造成的, 也與新疆內(nèi)部多重差異有關(guān)。新疆的地區(qū)差異、民族差異以及建設(shè)兵團(tuán)和地方的差異使得新疆內(nèi)部人口轉(zhuǎn)變各帶有其自身特性, 因此只有從其內(nèi)部的具體結(jié)構(gòu)出發(fā), 才能將新疆人口轉(zhuǎn)變的多樣性更加清晰的呈現(xiàn)出來。

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