2014即將過(guò)去，這一年的東北亞并不十分太平，區(qū)域中的國(guó)家動(dòng)作頻頻，堪稱一場(chǎng)外交的“盛宴”。對(duì)此，韓國(guó)延世大學(xué)國(guó)際問(wèn)題中心研究員金凱（Jin Kai）在《外交官》網(wǎng)絡(luò)雜志撰文指出，東北亞國(guó)家紛紛著力進(jìn)行“外交平衡”，來(lái)讓自己的國(guó)家利益最大化，而外交平衡既是當(dāng)前區(qū)域不穩(wěn)定形勢(shì)的產(chǎn)物，也是其形成的原因。

對(duì)于區(qū)域內(nèi)的學(xué)者、記者與專家而言，東北亞的政治堪稱一道引人入勝但入口苦澀的菜肴。各種類型的雙邊與多邊問(wèn)題、關(guān)切、爭(zhēng)端、沖突讓這個(gè)區(qū)域成為了研究國(guó)家間（包括大國(guó)、中型國(guó)家與小國(guó)）外交平衡的絕佳案例。外交平衡并不一定非要遵從經(jīng)典的“力量平衡（Balance of Power，或譯作均勢(shì)）”理論，它強(qiáng)調(diào)的是特定的國(guó)家所做出的外交努力，來(lái)從數(shù)個(gè)（一般是兩個(gè)）重要的伙伴中讓自己的經(jīng)濟(jì)與政治利益最大化。所以“平衡（balancing）”在這里并不意味著“制衡（balance against）”，而是通過(guò)“平衡的”方式，來(lái)從兩個(gè)伙伴處尋求利好。

例如，隨著朝鮮與中國(guó)的關(guān)系變得更加復(fù)雜與難以預(yù)測(cè)，很多分析都認(rèn)為平壤正在尋求加強(qiáng)同俄羅斯的關(guān)系。今年早些時(shí)候，朝鮮副外相金永日稱朝鮮與俄羅斯的雙邊友好關(guān)系達(dá)到了“新的高度”。正如卡內(nèi)基－清華全球政策中心主任保羅?亨勒（Paul Haenle）與研究助理安妮?雪漫（Ann Sherman）最近在《外交官》所撰文指出的那樣——向其它國(guó)家（包括俄羅斯）進(jìn)行外交拓展，正是朝鮮對(duì)抗中國(guó)更為強(qiáng)硬之姿態(tài)的方式。

與此同時(shí)，中國(guó)打算實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的外交平衡。在進(jìn)一步加強(qiáng)同韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)與地緣政治關(guān)系的同時(shí)，中國(guó)可能會(huì)將朝鮮特定的行為視作挑釁。最后，在中美之間尋求平衡顯然一直系韓國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。而這些外交行為確實(shí)會(huì)給首爾帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)——加劇中國(guó)與美國(guó)的擔(dān)憂甚至懷疑，特別是在像美韓聯(lián)盟的作用以及部署戰(zhàn)區(qū)高空區(qū)域防御系統(tǒng)（THAAD）等議題方面。

東北亞地區(qū)的外交平衡對(duì)于區(qū)域中的國(guó)家來(lái)說(shuō)是十分務(wù)實(shí)的，但也存在一些令人擔(dān)憂的理由。例如，那些區(qū)域中正在進(jìn)行外交平衡的國(guó)家們，看起來(lái)并非是將精力聚焦于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手集團(tuán)之間的力量平衡，而是在于追求“維護(hù)最大公約數(shù)（例如中國(guó)在朝鮮與韓國(guó)政策方面的政治意圖與安全關(guān)切）”，或者在于“擴(kuò)大戰(zhàn)略利益”（例如朝鮮與韓國(guó)都嘗試與大國(guó)發(fā)展外交，如同中國(guó)、俄羅斯與美國(guó)）。這些政策都是對(duì)區(qū)域國(guó)際關(guān)系謹(jǐn)慎計(jì)算的結(jié)果，特別是基于這樣一個(gè)事實(shí)：即一個(gè)全新的、不可抗拒的區(qū)域秩序仍未建立起來(lái)。

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