位于印度洋岸的蒙巴薩港，歷史悠久、海景優美。據歷史資料記載，15世紀鄭和下西洋時曾途經此地；而如今，但凡去過的中國游客，都對那里藍天碧海和金色沙灘贊嘆不已。

在港口泊位旁邊，一大片紅樹林扎根海灘，長勢繁茂，是熱帶地區陸地與海洋之間的特殊生態系。然而，按照蒙內鐵路的設計，為了更便捷地將海運來的物資直接運上鐵路，該片紅樹林所在區域需要被填海造田，鋪上鐵軌。

工程師季公奮指著圍海造田的圖紙，在介紹完未來的施工方案后，起身指向那片紅樹林，無奈地說，“從遞交申請，到環保局反復開評審會這個過程就花了半年時間。”最后，在中方答應修建完鐵路后將重新復植紅樹林，才通過環保局的審批。

不過據透露，蒙內鐵路的中方施工人員其實尚不清楚如何復植紅樹林，但是“得先答應環保局再說，畢竟工期壓在這里。”

對于不熟悉當地環保法規、甚至連英語溝通都成問題的中方員工來說，要經常和這樣至關重要的政府部門打交道并不容易。為此，中國企業專門聘請了當地的環保咨詢公司負責與環保局對接。

黑人小伙喬治（George Bagwasi）是非洲廢品與環境管理中心的工作人員，常駐察沃標段營地，負責這一標段的環評工作。他向記者展示了一份圖文并茂、裝訂精美的報告，猶如一本研究生畢業論文。這份不久前剛剛完成的長達一百多頁的英文環境評估報告，詳細說明了察沃路段建設對當地環境的影響。在諸多中方員工眼中，“這套所謂的民主程序走得像模像樣。”

三萬黑人勞工怎么管？

工地現場，英語不好的中方管理人員只能用手比劃著，對著手拿鐵鍬的黑人勞工喊“You, You, You; Go, Go, Go.”（“你，你，你；去，去，去。”）或者干脆將中、英文混合起來說：“You go to Dakeng.”（“你去大坑。”）“人家能聽懂什么是大坑么？”這些令人哭笑不得的說法讓描述這一場景的中方員工都替黑人朋友感到費解。

鐵路沿線營地的黑人員工不在少數，僅在察沃標段的施工現場就有近百名。據中方工作人員介紹，目前已經雇傭了兩千多名黑人員工。中方承諾建造蒙內鐵路要征用三萬肯尼亞當地勞工。想象一下，如果這三萬名黑人勞工沿鐵軌一字排開，將有一萬米長。這是目前為止中國在海外項目中使用當地勞工的最大規模。

但這很難說是中方企業的主動選擇。中、肯雙方在該鐵路建設前后長達一年的時間內反復協商，最終確定聘用中、肯勞工比例為1:10。而根據中方估算，在建設高峰階段，需要3000名中國工人，也就意味著需要雇傭三萬肯方員工。

梳理當地媒體的報道不難發現，這源于當地促進就業的迫切要求。肯尼亞的人口總數超過4000萬，人口結構年輕化，但失業率卻高達40％。即使是在首都內羅畢，也不時可見一些無所事事的年輕人躺在街邊的草坪上曬太陽。《鳳凰周刊》記者在當地采訪時注意到，只要有華人聚集，就時不時有年輕黑人前來搭訕，打聽找工作事宜。如該鐵路項目招聘更多的當地勞工，則可為當地疏解就業壓力。

盡管有知情人士透露，最終很可能只是聘用當地勞工三萬“人次”，而非三萬人，但如何管理如此眾多的黑人勞工，對中方企業來說，難度可想而知。

人力資源管理離不開溝通這項基本要素。但這對于中方管理人員來說，并不容易。肯尼亞的官方語言是斯瓦希里語和英語，在這里只要上過小學的人就懂英語，所以肯尼亞大部分當地人都懂英語，這為國際化交流降低了不少門檻。

這個門檻，對于中方企業的上層領導并不難，但是對很多在工程現場指揮管理的中方員工來說，還是不好跨越。盡管也有部分中方員工已經開始學習當地斯瓦希里語，但顯然只是鳳毛麟角。

在工地現場和營地，除黑人司機外，很少看見其他黑人員工與中方員工交流。而每當記者上前用英語采訪營地黑人勞工時，他們便立刻從“沉默的大多數”瞬間展現出黑人的天性，變得活躍而侃侃而談。

除了性格熱情洋溢外，當地黑人的另一大特征是追求眼下的快樂。一個典型例子是，當地人不怎么有存錢的習慣，大多數情況下是拿到工資就消費。

面對這樣迥異的價值觀和消費習慣，中方雇主為了保證工作效率，只能實行按小時付費。當地《勞工法》對勞工的工作時間和權益有著翔實的要求，工作日超過8小時的部分，工資按1.5倍結算，節假日加班則為2-3倍工資。受到英國殖民歷史影響，當地大部分勞工也有著很強的法律維權意識，像民工跳樓討薪這樣的新聞則極少出現。

就蒙內鐵路目前的建設來說，語言障礙和工作效率所產生的管理問題，還是后話。“眼前最大的壓力其實是解決就業與難以尋找到合格員工之間的矛盾。”蒙巴薩港口路段的施工營地中，負責勞工事宜的喬森（Jackson Kamau）坦言，“黑人勞工應聘最多的職位是司機，但是機械手、測量人員、工程師、普通工人這些崗位才是更加迫切需要的。幾個月面試下來，很少有人符合標準。”

按照鐵路沿線各個城鎮的要求，每個路段都必須盡量使用該城鎮的員工。從整體情況來看，由于肯尼亞在過去一百年中從未修過鐵路，上述多個工種在當地并不存在；即使存在相對優秀的人才，也往往集中在首都內羅畢和蒙巴薩港口這兩個最大的城市，而中間沿線多為不及中國三線城市發展水平的普通鄉鎮，經濟發展落后、人口受教育程度底下，即使愿意花錢也招不到合適的人選。

為了讓更多的當地人了解招聘信息，中方還專門在肯尼亞第二大媒體《標準報》上發了一整版招聘廣告。盡管前來應聘者絡繹不絕，但是結果仍不理想。

轉載請注明：北緯40° » 解碼蒙內鐵路：當中國速度遭遇非洲民主