中國(guó)填海造地引起美中兩國(guó)在南中國(guó)海的對(duì)峙，一度風(fēng)云陡起。稍早中國(guó)海軍分別由各部隊(duì)政治部和各地武裝部轉(zhuǎn)發(fā)通知，近兩年退役的各級(jí)士官6月底前回原部隊(duì)報(bào)到。據(jù)稱(chēng)理由是近年新軍艦下水多，海軍演習(xí)頻繁，專(zhuān)業(yè)人員不足，召回退役士官，以資熟手。實(shí)際上，當(dāng)與美日澳三國(guó)針對(duì)中國(guó)填海造地的反制動(dòng)作有關(guān)。
美國(guó)亞太事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿拉塞爾6月18日表示，美國(guó)決不會(huì)與中國(guó)在南中國(guó)海搞軍事對(duì)抗，這不符合任何一方的利益。南中國(guó)海問(wèn)題是中國(guó)與其他聲索國(guó)之間的問(wèn)題，期待各方以外交途徑解決爭(zhēng)端。緊繃的局勢(shì)一時(shí)峰回路轉(zhuǎn)，此番表態(tài)應(yīng)該是美方為23日、24日在華府舉行的第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)釋出善意。
美方的表態(tài)與中國(guó)的姿態(tài)也有關(guān)。中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷6月16日在緊急新聞發(fā)布會(huì)上聲稱(chēng)：“中國(guó)在南沙群島部份駐守島礁上的建設(shè)將于近期完成陸域吹填工程”，顯示中國(guó)在南沙填海造地的目標(biāo)和規(guī)模是有限的，而且完工在即，“志不在大”，美國(guó)實(shí)在無(wú)須為此大做文章。
拉塞爾表態(tài)時(shí)降低了調(diào)門(mén)，應(yīng)該同此項(xiàng)聲明直接有關(guān)。北京此項(xiàng)決定可圈可點(diǎn)，也為日后在一場(chǎng)國(guó)際危機(jī)的相持階段中，各方在進(jìn)行互動(dòng)的方式上另辟一條蹊徑。
這次美中在南中國(guó)海驟然對(duì)峙，據(jù)筆者研判，肇始于美國(guó)對(duì)基本盤(pán)和隨機(jī)動(dòng)因的考量，此即風(fēng)源所在，此處不贅。諸項(xiàng)因素中，畫(huà)龍點(diǎn)睛的是中國(guó)在南中國(guó)海大規(guī)模填海造地，美方認(rèn)為此乃中國(guó)軍力南下的嚆矢（編按：音hāo shǐ，響箭。發(fā)射時(shí)聲比箭先到，比喻事物的開(kāi)端或先行）。
南沙島嶼距中國(guó)本土1500公里，在島嶼機(jī)場(chǎng)（如不沉的航母）上起飛的新銳戰(zhàn)機(jī)的作戰(zhàn)半徑達(dá)1500公里。換言之，中國(guó)空軍打擊范圍涵蓋本土以外3000公里的敵艦、敵機(jī)，若與航母戰(zhàn)斗群配合，戰(zhàn)力相得益彰。
亞洲大國(guó)在西太平洋大踏步南下或東進(jìn)，美國(guó)決不會(huì)坐視不理。當(dāng)年日軍攻佔(zhàn)法屬中南半島，促使美國(guó)連同荷屬東印度立即對(duì)日本停止供應(yīng)石油、橡膠和廢鐵，成為太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的張本，即先例。
當(dāng)前亞太地區(qū)占世界人口的40%、經(jīng)濟(jì)總量的57%、貿(mào)易額的48%，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的地區(qū)。何況，中國(guó)作為亞洲大國(guó)，綜合國(guó)力坐二望一，“老大老二”的結(jié)構(gòu)性矛盾，業(yè)已成為左右美中關(guān)系未來(lái)走向的主旋律。基于此，2009年美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉莉首次提出“重返亞太”的構(gòu)想，至今美國(guó)已經(jīng)將“亞太再平衡”列為世紀(jì)大戰(zhàn)略。
2020年前美國(guó)將在亞太地區(qū)部署海空軍60%的軍力。以海軍為例，最先進(jìn)的65艘軍艦轉(zhuǎn)移至此，包括六個(gè)航母艦隊(duì)、DDG級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“濱海”戰(zhàn)斗艦、 “海神”偵察機(jī)、“咆哮者”電戰(zhàn)機(jī)以及F-35C聯(lián)合攻擊戰(zhàn)機(jī)等。
海軍陸戰(zhàn)隊(duì)作為獨(dú)立軍種，目前在亞太地區(qū)駐軍1.9萬(wàn)人，2017年將增至2.2萬(wàn)人。連美國(guó)陸軍也是如此。五角大樓宣布陸軍將從52萬(wàn)人減至44人，而去年太平洋司令部所轄陸軍不減反增，從6萬(wàn)人增至10萬(wàn)多人。類(lèi)似的軍事部署不一而足。
事態(tài)是相當(dāng)明確的：美國(guó)或許會(huì)視情勢(shì)發(fā)展，在其他地區(qū)、其他事項(xiàng)上實(shí)行，“亞太再平衡”這一世紀(jì)大戰(zhàn)略卻絕不會(huì)動(dòng)搖。對(duì)此，假若有關(guān)國(guó)家官員、學(xué)者對(duì)此尚有懷疑，則須質(zhì)疑其政治判斷力了。
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