2015年6月19日，在圣彼得堡國際經濟論壇上，俄羅斯與希臘簽署建設土耳其流（Turkish Stream）天然氣管道希臘延伸線的政府間備忘錄。根據該文件，雙方將成立各占50%股份的項目合資公司，俄方聯合創始人是“外經銀行資本”公司，將提供20億歐元的資金。

6月22日，土耳其向俄羅斯天然氣工業股份公司（簡稱“俄氣公司”）發放了土耳其流管道海洋段的工程測量許可。

6月24日，俄羅斯能源部長亞歷山大?諾瓦克表示，俄土擬月底前商定土耳其流天然氣管道政府間協議內容，并盡快簽署政府間協議。

但是，7月6日《莫斯科新聞報》稱，俄土雙方未能達成政府間協議，俄氣公司與土耳其博塔斯（Botas）公司未能商定土耳其流管道的天然氣價格，博塔斯公司甚至威脅稱若俄氣公司不在天然氣價格上讓步，將訴諸國際仲裁。

一時間，被寄予厚望的新管道能否落實讓人頓生疑竇：土耳其流管道是否會節外生枝、一波三折？俄羅斯為何提出土耳其流管道計劃？該項目有何背景與動力？其挑戰與前景如何？

1、俄羅斯與歐盟能源管道博弈由來已久

俄羅斯與歐盟的管道博弈經歷了南流與納布科競爭的階段（2007－2014），如今進入有關土耳其流的博弈新階段。

1.1　土耳其流管道是南流管道的替身？

南流管道（South Stream）的規劃路線是從俄羅斯通過黑海海底，經保加利亞，向巴爾干國家以及匈牙利、奧地利、意大利供氣。由于歐盟認為該項目不符合第三次能源改革方案（該方案禁止同一主體兼任基礎設施的供應商和所有者）的規定，保加利亞政府迫于壓力中止了該項目的實施。

俄氣公司于2014年底放棄了南流天然氣管道項目，并宣布修建通往土耳其的土耳其流天然氣管道，作為前者的替代方案向歐洲南部供氣。

計劃建設的土耳其流管道與南流管道承載著類似的功能，兩者輸送能力均為630億立方米/年，而且路線有660千米重合（見圖1）。土耳其流管道海底部分分為4條支線，每條支線的輸氣能力為157.5億立方米/年。年輸氣量630億立方米中的140億立方米通過第一支線供應土耳其市場，其余490億立方米通過土耳其與希臘邊境的城市易普薩拉（Ipsala）輸送到巴爾干市場。該管道的鋪設將由俄氣公司以及其子公司南流運輸公司（South StreamTransport B.V.）負責。

2015年5月7日，俄氣總經理阿列克謝?米勒（Alexei Miller）與土耳其能源和自然資源部長伊爾迪茲商定，土耳其流天然氣管道將于2016年12月投入使用并開始供氣，但由于俄土雙方存在價格分歧等不確定性因素，項目很可能延遲投產。

2015年7月3日，意大利埃尼集團薩伊博姆公司（Saipem）的敷管船趕赴俄羅斯黑海海域，為土耳其流天然氣管道的施工做準備。

土耳其流管道是俄羅斯與土耳其能源合作的成果。過去，俄羅斯與土耳其的天然氣合作曾經取得重要進展，后來被俄羅斯與歐盟天然氣合作搶了勢頭，而烏克蘭危機使俄歐天然氣合作受挫，迫使俄羅斯將合作重點從西歐和中東歐轉向土耳其與巴爾干等南歐地區。

當前，土耳其是俄氣公司僅次于德國的第二大銷售市場。根據俄氣公司最新數據，2014年俄氣公司全年出口天然氣達1594億立方米，其中80%（1268億立方米）供應西歐與土耳其，20%供應中歐國家。各國進口量分別是德國403億立方米、土耳其273億立方米、意大利217億立方米、英國155億立方米、法國76億立方米、波蘭91億立方米、匈牙利54億立方米、斯洛文尼亞44億立方米、白俄羅斯196億立方米、烏克蘭145億立方米。

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