美國對陣中俄：歡迎加入第二次冷戰(zhàn)

編者按：2018年5-6月號美國《國家利益》雜志封面文章，從政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等角度分析了當(dāng)下所謂的“第二次冷戰(zhàn)”，比較了兩次冷戰(zhàn)的異同之處，認(rèn)為美國如果追求“美式和平”(Pax Americana)就注定會在第二次冷戰(zhàn)中失敗，倒不如以適度綏靖來換取冷和平。文章版權(quán)歸原作者所有，觀點僅供參考，全文翻譯如下。

2017年11月28日，夏威夷拉響了空襲警報，這是冷戰(zhàn)后的來頭一遭，是為了應(yīng)對朝鮮核導(dǎo)彈威脅而強(qiáng)化國家緊急預(yù)警系統(tǒng)的一部分。但警報器的尖嘯聲可能也象征著第二次冷戰(zhàn)（COLD WAR II）的到來。

歷史學(xué)家從沒能就第一次冷戰(zhàn)開始的時間達(dá)成一致。1946年美國和英國在希臘內(nèi)戰(zhàn)中與蘇聯(lián)發(fā)生沖突？第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束？1917年10月在俄羅斯的共產(chǎn)主義政變？關(guān)于冷戰(zhàn)結(jié)束的時間也沒有共識：1986年戈爾巴喬夫在聯(lián)合國發(fā)表關(guān)于放棄蘇聯(lián)外交政策的講話？1989年柏林墻倒塌？蘇聯(lián)在1990年正式解體，葉利欽取代戈爾巴喬夫成為新成立的俄羅斯聯(lián)邦的負(fù)責(zé)人？

未來的歷史學(xué)家可能就“第二次冷戰(zhàn)”何時開始開展類似的嚴(yán)肅辯論，是2014年俄羅斯吞并了克里米亞，激起美國及其歐洲盟友的反彈？還是從2008年的俄羅斯-格魯吉亞戰(zhàn)爭開始？其他人可能會認(rèn)為是中國在南海采取行動作為開始的時間。

但有一點很清楚：過去的幾年里，葉利欽在1994年所說的俄羅斯與西方世界之間的“冷和平”，已變得更冷、更不和平。美國和中國在軍事，外交和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都變得越來越對立。冷和平已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在是第二次冷戰(zhàn)時間。

第二次冷戰(zhàn)是在第一次冷戰(zhàn)相互對立的雙方之間的“復(fù)賽”。一方面是美國及其東亞和歐洲盟友，包括歐洲中東部新的北約盟國和波羅的海。另一方面是俄羅斯和中國及其盟友。

兩次冷戰(zhàn)的相同之處還在于，雙方都組織了相互競爭的軍事聯(lián)盟。冷戰(zhàn)后，美國一直支持北約并將其擴(kuò)展到俄羅斯邊界，盡管遭到強(qiáng)烈反對。美國在東亞與日本，韓國和臺灣保持冷戰(zhàn)聯(lián)盟，遏制中國以及后蘇聯(lián)時代的俄羅斯政策。為了應(yīng)對中國軍事力量和自信的崛起，美國還與日本，印度和澳大利亞一起參加了四方安全對話（Quad），這被廣泛認(rèn)為是事實上的反華聯(lián)盟，是奧巴馬政府稱為美國“重返亞洲”以應(yīng)對日益增長的中國力量的一部分。

曾經(jīng)的華沙條約成員國中所有的非蘇聯(lián)國家，現(xiàn)在都是美國領(lǐng)導(dǎo)的北約聯(lián)盟的成員。俄羅斯通過2008年與格魯吉亞的戰(zhàn)爭，以及吞并克里米亞和支持烏克蘭分離主義分子，阻止了北約吸納格魯吉亞和烏克蘭的想法。同時俄羅斯試圖鞏固前蘇聯(lián)大部分領(lǐng)土的勢力范圍，部分以歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的形式出現(xiàn)，其中包括俄羅斯，白俄羅斯，哈薩克斯坦，吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞。

俄羅斯還與中國形成了松散結(jié)盟。并與其他國家形成了自己的歐亞聯(lián)盟：上海合作組織（SCO）。上海合作組織成立于2001年，包括伊朗和印度，不包括美國的軍事盟友，但巴基斯坦和土耳其除外。上海合作組織2005年拒絕了美國申請成為觀察員的要求，由于中國和印度的參與，上海合作組織涵蓋了世界兩個人口最多的國家，以及俄羅斯這個面積最大的國家。

雖然上海合作組織的目的是打擊恐怖主義，但中俄軍事合作是該組織定期軍事演習(xí)的中心（下一次將于2018年9月在俄羅斯舉行）。上海合作組織的核心成員包括美國戰(zhàn)略界視為主要對手的三個國家：中國，俄羅斯和伊朗（注：伊朗不是、伊朗不是、不是不是不是！！！）。

中國和俄羅斯也在加強(qiáng)與盟國的關(guān)系，以提高他們海外的權(quán)力。通過吞并克里米亞防止了克里米亞塞瓦斯托波爾港可能遭受的損失，俄羅斯介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，部分是為了確保其在敘利亞的軍事基地。

在美國及其許多鄰國的反對下，中國大肆主張對南海的主權(quán)，并試圖通過修建和強(qiáng)化人造島嶼來批準(zhǔn)這些主權(quán)。所謂“珍珠鏈”是指中國海軍基地和從南中國海到孟加拉國的民用港口和航運中心以及巴基斯坦瓜達(dá)爾港口的網(wǎng)絡(luò)，有些人認(rèn)為這是對印度的戰(zhàn)略包圍。中國在非洲之角吉布提建立了一個軍事前哨基地，離同一個國家的美國基地不遠(yuǎn)。中國在非洲和拉丁美洲的大量民間投資和商業(yè)活動也擴(kuò)大了其全球影響力。

軍備競賽更證明世界已經(jīng)從冷和平走向冷戰(zhàn)。在普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯正在擴(kuò)大其核武庫時，中國似乎滿足于用最低限度的威懾。

美國宣布將采取新的軍事和經(jīng)濟(jì)措施，以報復(fù)俄羅斯部署一種新的導(dǎo)彈，根據(jù)華盛頓的說法，這違反了《中導(dǎo)條約》(INF)，該條約從歐洲取消了巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈。與此同時，華盛頓的一些人認(rèn)為，INF條約不必要地束縛了美國軍方的手腳，國會在2018年國防預(yù)算中撥款5800萬美元用于開發(fā)陸基巡航導(dǎo)彈。2016年12月當(dāng)選總統(tǒng)特朗普在推特上寫道，“讓它成為一場軍備競賽”，他在推特上宣布美國“必須大力加強(qiáng)和擴(kuò)大其核能力，直到世界對核武器的感到滿足為止。”在今年3月的年度講話中，普京展示了一段高超音速導(dǎo)彈的動畫視頻，視頻中顯示的場景是美國的佛羅里達(dá)。

第二次冷戰(zhàn)的間諜破壞活動也正在進(jìn)行。美國國防科學(xué)委員會2017年2月報告，美國受到俄羅斯和中國以及伊朗和朝鮮的網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅。美國聲稱與中國政府有關(guān)的黑客竊取了知識產(chǎn)權(quán)來幫助中國企業(yè)。當(dāng)時特朗普的國家安全顧問麥克馬斯特在二月份在慕尼黑宣布，莫斯科“無可辯駁”地干預(yù)了2016年美國總統(tǒng)選舉。此外據(jù)美國稱，外國在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中植入了可能影響美國電網(wǎng)的惡意軟件，這種被指起源于俄羅斯政府的惡意軟件“BlackEnergy”曾用來攻擊烏克蘭電網(wǎng)。

但美國擁有自己的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量。據(jù)“紐約時報”報道，美國成功的朝鮮導(dǎo)彈發(fā)射進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)攻擊，造成了很高的失敗率。據(jù)稱美國和以色列聯(lián)合研制了一種惡意的電腦蠕蟲“震網(wǎng)”（Stuxnet），旨在削弱伊朗核離心機(jī)項目。

兩次冷戰(zhàn)也都涉及太空競賽，或者說太空競爭。盡管美國和中國都在談?wù)撘恍┬坌牟挠媱潱热缗汕灿詈絾T重返月球或火星，但第二次冷戰(zhàn)的太空競賽受到軍事考慮的推動。2007年中國摧毀了自己的一顆衛(wèi)星來驗證反衛(wèi)星能力，這種測試由于碎片造成的破壞而在20世紀(jì)80年代被美國和蘇聯(lián)阻止。

2017年夏天中國測試了衛(wèi)星，憑借衛(wèi)星和地面站之間的“量子糾纏”現(xiàn)象，中國在這一技術(shù)分支超越了美國。為了避免依賴美國制造的全球定位系統(tǒng)，中國已經(jīng)建立了自己的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)：北斗導(dǎo)航系統(tǒng)。

自航天飛機(jī)計劃退役以來，美國已將載人航天的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)交給了俄羅斯，俄羅斯一直將宇航員送到國際空間站。由于缺乏任何現(xiàn)有的載人航天能力，美國已經(jīng)讓宇航員乘坐俄羅斯火箭搭乘國際空間站。更尷尬的是，五角大樓將依靠俄羅斯制造的火箭發(fā)動機(jī)在未來幾年發(fā)射軍用衛(wèi)星，同時為聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟，波音洛克希德馬丁公司的合資企業(yè)以及馬斯克的企業(yè)提供支持（注：作者又出錯了，宇宙神III/V火箭第一級采用俄羅斯的RD-180發(fā)動機(jī)是因為便宜，spaceX也未使用俄羅斯技術(shù)）。

在第二次世界大戰(zhàn)中，貿(mào)易為競爭雙方的軍事聯(lián)盟提供了補(bǔ)充。美國在特朗普當(dāng)選之前，就開始對中國采取更為強(qiáng)硬的路線。奧巴馬政府以明確的反華言論刻畫其貿(mào)易政策。《新聞周刊》2015年10月12日寫道：

“TTIP和TPP都是關(guān)于美國在大西洋和太平洋地區(qū)為與中國競爭建立的聯(lián)盟的……簡而言之，這兩個協(xié)議都被看作是美國和中國為制定21世紀(jì)貿(mào)易規(guī)則而進(jìn)行的競爭。“

在2016年2月15日發(fā)送給白宮電子郵件中，奧巴馬總統(tǒng)坦率地將TPP視為反對中國的措施，以影響全球貿(mào)易規(guī)則的零和競爭：

“這就是為什么我們必須確保美國 、而不是像中國這樣的國家 ，作為編寫本世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則的人……目前，中國希望制定亞洲商業(yè)規(guī)則。如果他們成功，我們的競爭對手將可以隨意忽視基本的環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)，使它們對美國工人有不公平的優(yōu)勢。我們不能讓這種情況發(fā)生。我們要負(fù)責(zé)制定規(guī)則。“

為了捍衛(wèi)TPP免受民粹主義批評，奧巴馬政府動員了國家安全官員和外交政策人士，稱該協(xié)議是由美國領(lǐng)導(dǎo)的全球反華聯(lián)盟的重要組成部分。例如2017年1月，共和黨參議員麥凱恩譴責(zé)特朗普基于地緣政治理由撤出TPP的決定：“我擔(dān)心的是我們將亞太地區(qū)委托給中國。”

特朗普政府蹂躪了TPP，而TTIP由于國內(nèi)在歐洲和美國的反對而處于休眠狀態(tài)。在“ 總統(tǒng)的2017年貿(mào)易政策議程 ”中，特朗普政府不認(rèn)可冷戰(zhàn)結(jié)束后其前任的多邊主義偏好“美國第一”貿(mào)易方式：

“20多年來，美國政府一直致力于貿(mào)易政策，強(qiáng)調(diào)旨在促進(jìn)外貿(mào)慣例漸進(jìn)式變化的多邊和其他協(xié)議以及遵守國際爭端解決機(jī)制……[結(jié)果]我們發(fā)現(xiàn)在很多情況下，美國人在全球市場處于不公平的劣勢。在這種情況下，是時候采用一種新的貿(mào)易政策來捍衛(wèi)美國的主權(quán)，執(zhí)行美國的貿(mào)易法，利用美國的杠桿作用開放海外市場，并且商定更公平，更有效的新貿(mào)易協(xié)定。”

特朗普政府的批評者經(jīng)常把他的經(jīng)濟(jì)民族主義描繪成災(zāi)難性的重商主義，可能導(dǎo)致貿(mào)易沖突和世界大戰(zhàn)的不可控制的漩渦，這忽視了特朗普及他的雙邊協(xié)議顧問，與奧巴馬的多邊方式具有相同的目標(biāo)：阻止美國國內(nèi)和全球市場份額進(jìn)一步流入到中國政府支持的公司手中。

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